本報記者 唐平隆成先 常根

城市發展日新月異，商業小區日益增多，社會群體交匯和矛盾集聚日漸突出。“魚”和“熊掌”如何兼得、既保持城市的繁榮活力又保障千家萬戶的安居樂業？四川巴中經開區圍繞“治理、改善、優化、提升”總體目標，探索“十項微改革”進“家門”的小區“微治理”，以黨建為引領，著力提高議事效率、充實服務力量，夯實了居民的獲得感、滿意度。

歷經多年發展，在原有的荒蕪之地上，取而代之的是鱗次櫛比的高樓、寬闊的干道和綠意盎然的城市景觀。崛起的巴中經開區現有居民小區15個，12411戶50683人。圍繞人群結構復雜、矛盾糾紛頻發、服務需求多元等問題。該區著力基層黨建，摸清37名離退休黨員、公職黨員、流動黨員的基本情況，按照“三員六崗”細分崗位職責，通過分布圖亮身份、信息牌亮承諾、連心卡亮服務等方式，推動黨員“認到人、找到門、定到崗”，實行“三聯三幫三定”服務模式，重點對困難家庭、空巢老人、留守兒童，進行定人、定點、定時幫扶。截至目前，已開展黨員服務120余次，解決各類“家門口”問題63個。

通過“三個途徑”辦好“家門口”的議事會。根據“居民所需、個人所長”原則，常態化下設小區難事、家庭瑣事、鄰里雜事三支議事小分隊，確保有人問事、有人辦事。針對“小糾紛”“小訴求”“小隱患”，通過在居民家中、廣場院壩、社區辦公室等場所，與居民“話家常、吹殼子”，化繁為簡、凝聚共識，有效消除車輛亂停、垃圾亂丟、高空亂扔、私搭亂建、遛寵亂象等突出陋習。對苗頭性、傾向性問題，及時發現、靠前調解。一般事速議快辦、緊急事靈活專辦、重大事協商合辦、特殊事跟蹤督辦“四辦”原則，推動小區事情“議得好、辦得到”，迄今已解決各類問題76項。

先后成立志愿服務、老年互助、社區事務“三支隊伍”，涵蓋困難幫扶、治安巡邏、文明宣傳勸導等方方面面，“季有主題、月有安排、周有行動”，常態化開展志愿服務41場次，服務640余人次；針對小區“空巢老人”“候鳥老人”多的實際，按照“左鄰幫右舍、樓上幫樓下”原則，47名中老年人“一對一”結對，積極參加小區定期開展的各種文娛活動，逐步告別“無序、無事、無感”的晚年生活，老有所樂，實現從“身體健康”向“身心健康”的轉變。社會參與隊則整合小區周邊企業公司、教育機構、“五小”商家等資源，建立資源、服務、項目、問題“四張清單”，通過資源互換、權益共享的方式，推動社會力量參與小區治理服務。目前已有幼兒園、家政公司、快遞企業等12家社會力量踴躍參與。