到今年10月31日，不符合新國標(biāo)的電動(dòng)自行車三年過渡期就將期滿。目前，北京正在加快超標(biāo)電動(dòng)車的更新置換。置換下來的大量廢舊車輛和電池該怎樣處置？電動(dòng)自行車都更換為達(dá)標(biāo)車輛后，還有哪些問題需要注意？今后該如何加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理？

現(xiàn)場：大量舊車置換新車

根據(jù)本市《淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車回收處置工作方案》，北京將以車輛“以舊換新”為主要渠道、“回收拆解”為補(bǔ)充路徑，引導(dǎo)超標(biāo)電動(dòng)自行車加快、有序退出或置換為合規(guī)車輛。距離過渡期結(jié)束還有不到兩個(gè)月，各大線下電動(dòng)車銷售門店也忙碌起來。8月31日上午10點(diǎn)多，在位于朝陽區(qū)垡頭的新日電動(dòng)車工廠店，經(jīng)理陳輝介紹，現(xiàn)在新舊車輛置換的數(shù)量明顯增加了。

陳輝：現(xiàn)在進(jìn)店率還有換車率都到了一個(gè)小高潮，忙不過來了，我們的人員都不夠用了。基本上每天整車銷售加上置換的話，大概有十四、五輛，其中置換的就達(dá)到十輛左右。現(xiàn)在老百姓生活水平也高了，車型選擇的價(jià)格都在2000元到4000元左右。除了外觀，還會(huì)追求舒適度。

朝陽區(qū)垡頭新日電動(dòng)自行車工廠店產(chǎn)品供應(yīng)充足/記者拍攝

在店里看車的市民幾乎都是騎著懸掛橙色臨時(shí)標(biāo)志的超標(biāo)電動(dòng)車來的。他們表示，過渡期馬上結(jié)束，趁著現(xiàn)在趕緊換購一輛新車。

用戶1：我這輛車騎了五年了，這是臨牌的車。實(shí)行新國標(biāo)后要是不換一輛的話，舊車也沒地方放。

用戶2：這個(gè)舊車給我折價(jià)了800元。國家有新標(biāo)準(zhǔn)就趕緊換了。新國標(biāo)的車安全性提升了，速度也降下來了，這也是為了個(gè)人的安全。

陳輝給新購置的電動(dòng)自行車上牌/記者拍攝

北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長李明強(qiáng)表示，目前管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)全面加快了舊車淘汰工作的推進(jìn)速度。廠家也拿出各種政策對老車用戶實(shí)行補(bǔ)貼和優(yōu)惠換購。

李明強(qiáng)：正常來說他們每個(gè)門店對所有品牌的舊車都是接納的。根據(jù)舊車的殘值進(jìn)行估價(jià)，折價(jià)以后再購車。有的企業(yè)會(huì)指定特定的一款或兩款車型，不論是以什么樣殘值的舊車來置換，你只要購買這一個(gè)款型的車，一般情況就是折價(jià)1000元。各個(gè)企業(yè)品牌不一樣，支持力度也不一樣，基本上均價(jià)在300元到500元。

來門店進(jìn)行舊車置換、購買新車的市民/記者拍攝

在位于新街口北大街的雅迪電動(dòng)車門店，來看車換購的市民同樣絡(luò)繹不絕。門店經(jīng)理王建松表示，他們與交管部門合作建立了“一站式”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整車銷售、查驗(yàn)和登記上牌都能在店里完成。

王建松：當(dāng)他選好了新車以后，帶著身份證原件來，每一個(gè)車上相對應(yīng)的有一個(gè)合格證、非機(jī)動(dòng)車登記卡。通過支付寶平臺(tái)，一步一步地把自己所有需要的信息提交進(jìn)去，車的照片和車架號(hào)上傳清楚。審核通過號(hào)牌就出來了。

雅迪電動(dòng)車新街口北大街店提供一站式服務(wù)/記者拍攝

抱怨：大量超標(biāo)電動(dòng)車不守規(guī)矩

過去，各種超標(biāo)車在大街上超速行駛，不顧規(guī)則橫沖直撞，已經(jīng)成了城市交通治理的一大難題。在隨機(jī)采訪中，一些市民說：

市民1：超標(biāo)電動(dòng)車首先它速度太快，橫沖直撞，又不遵守交通規(guī)則。

市民2：前兩天我在阜成門就看見過，電動(dòng)車進(jìn)機(jī)動(dòng)車道了，結(jié)果被撞出去了。

市民3：他們那些車一點(diǎn)聲音都沒有，而且速度非常快，擠來擠去。所以我們也挺怵特別快的電動(dòng)自行車。

電動(dòng)自行車亂象頻發(fā)/來自網(wǎng)絡(luò)

回收：安全處置廢舊電池

面對淘汰下來的大量舊車，如何處置就成了一道難題。朝陽區(qū)新日電動(dòng)車工廠店經(jīng)理陳輝說，受環(huán)保政策限制，廢舊電動(dòng)車的車體將在北京以外進(jìn)行集中拆解。

陳輝：我們會(huì)集中處理回收的車輛。單獨(dú)有報(bào)廢點(diǎn)，有指定的回收點(diǎn)，回收過去以后就直接拆解了。因?yàn)楸本┦羞€有環(huán)評(píng)環(huán)保的要求，所以這些工作都在周邊地區(qū)。

廢舊電動(dòng)車的車體將在京外進(jìn)行集中拆解/來自網(wǎng)絡(luò)

舊車使用的鉛酸蓄電池屬于危險(xiǎn)廢物，舊電池處理不當(dāng)就會(huì)對環(huán)境造成污染。在位于大興區(qū)青云店的一家電池回收企業(yè)，倉庫里整齊地碼放著舊電動(dòng)車淘汰下來的電池。北京超能環(huán)科能源公司總經(jīng)理王開黌介紹，北京不允許在市域范圍內(nèi)對廢舊電池進(jìn)行拆解，企業(yè)要保證電池的安全儲(chǔ)存。

王開黌：我們是做到干濕分離。干電池我們回收回來之后，要一塊塊碼放在托盤上，托盤下面有防滲漏措施。包括地面我們要進(jìn)行硬化，三層防滲漏、防酸環(huán)氧地坪這些都做好，拿塑料膜打包好，就誰都別動(dòng)了。對于濕式廢鉛酸電池，我們也有液體的防滲漏托盤。

擺放在倉庫里的廢舊鉛酸蓄電池/記者拍攝

目前，我國基本已經(jīng)形成了完整的舊鉛酸蓄電池回收再利用產(chǎn)業(yè)鏈。王開黌說，廢舊電池所有部件幾乎可以百分之百實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用。

王開黌：行業(yè)經(jīng)過長時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)很流暢了。廢電池拆解都已經(jīng)能達(dá)到充分完全利用和100%回收。其中有些硫酸也可以回收，利用蒸餾塔再利用。所有廢電池都可以循環(huán)再利用，就不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生二次的污染。

完成打包的廢舊電池準(zhǔn)備運(yùn)往京外處置/記者拍攝

由于電池回收行業(yè)目前處在初階發(fā)展階段，北京電源行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長劉維建議，應(yīng)建立全國統(tǒng)一的廢舊電池回收流轉(zhuǎn)管理平臺(tái)。

劉維：蓄電池回收是一個(gè)龐大的市場。首先還是要完善法規(guī)，目前的法規(guī)缺乏對回收環(huán)節(jié)中參與的主體或者個(gè)人規(guī)范處置廢舊鉛酸蓄電池行為的約束。可以建立一個(gè)國家層面的統(tǒng)一的蓄電池管理平臺(tái)，為每塊蓄電池賦予一個(gè)編碼，生產(chǎn)、銷售、使用、回收的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行全生命周期的管理。

線下銷售門店回收的超標(biāo)電動(dòng)自行車/記者拍攝

管理：適度發(fā)展、安全先行

作為中短途出行的個(gè)性化交通工具，電動(dòng)自行車是城市公共交通重要的補(bǔ)充。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通分院院長趙一新表示，政府部門應(yīng)該采取措施，讓電動(dòng)自行車回歸良性發(fā)展軌道，而不是簡單的“一收了之”。

趙一新：電動(dòng)車本身是一個(gè)比較好的交通方式。只不過量大了以后，對我們城市的環(huán)境，包括充電安全性，包括一些超標(biāo)車輛在機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車之間的這種模糊地帶，都產(chǎn)生了一些管理問題。如果以后都是合規(guī)車輛，其實(shí)還是應(yīng)該在有效管理的情況下，適度發(fā)展電動(dòng)自行車，而不是說一收了之。在短距離出行的情況下確實(shí)它很方便，但是前提就是要加強(qiáng)管理。

電動(dòng)自行車已經(jīng)是城市交通的重要組成部分/來自網(wǎng)絡(luò)

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長黃偉認(rèn)為，應(yīng)借助新車全面占領(lǐng)市場的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)格非機(jī)動(dòng)車執(zhí)法。

黃偉：比如說我們在管這些超標(biāo)電動(dòng)自行車的同時(shí)，也要給合規(guī)電動(dòng)自行車有一個(gè)必要的使用空間。管理部門如果很簡單的就對電動(dòng)自行車一禁了之、一收了之，這可能就是一種懶政的表現(xiàn)。交通管理上面也要加強(qiáng)違章行為更強(qiáng)的監(jiān)管和處罰。比如說目前我們對電動(dòng)自行車的車牌識(shí)別，包括超速監(jiān)控，包括人臉識(shí)別的一些技術(shù)，我覺得還是要再補(bǔ)強(qiáng)一下。

對非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法/來自網(wǎng)絡(luò)

由于新國標(biāo)對車輛的最高時(shí)速和重量等做出了嚴(yán)格的規(guī)定，清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗說，要警惕合規(guī)車輛上牌后進(jìn)行二次改裝。

楊新苗：電動(dòng)車的新國標(biāo)里面規(guī)定最高時(shí)速不得超過25公里，但是我們相應(yīng)地把它電機(jī)的功率從250瓦提高到400瓦，重量從40公斤增加到了55公斤，那就很有可能讓老百姓愿意去改裝。因?yàn)楦难b就可以開得更快，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，那么加強(qiáng)對改裝的監(jiān)管就是非常重要的事情。

嚴(yán)查電動(dòng)自行車違規(guī)改裝/來自網(wǎng)絡(luò)

目前，各地都對電動(dòng)車進(jìn)入樓宇和飛線充電做出了嚴(yán)格的禁止性規(guī)定。清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長黃偉建議，在配套充電設(shè)施建設(shè)上，有關(guān)部門應(yīng)該“向前一步”。

黃偉：建議對一些老舊小區(qū)，盡可能地通過一些區(qū)內(nèi)空間的挖潛，來補(bǔ)充一些配套設(shè)施，集中管理電動(dòng)自行車。比如說現(xiàn)在小區(qū)里一些原來的自行車停車區(qū)，可能停自行車需求已經(jīng)大幅降低了，是可以置換為電動(dòng)自行車停車區(qū)的。對于新建小區(qū)，要對建筑物的自行車設(shè)施配建的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一些調(diào)整或者優(yōu)化，包括充電的需求，這都是一些新的問題，應(yīng)該在規(guī)劃設(shè)計(jì)層面同步進(jìn)行考慮。

石景山遠(yuǎn)洋山水小區(qū)設(shè)置的電動(dòng)車集中充電設(shè)施/記者拍攝

市民在集中充電車棚掃碼進(jìn)行充電/記者拍攝

我們應(yīng)該看到，電動(dòng)自行車在“最后一公里”出行中發(fā)揮著不可替代的作用。全面執(zhí)行新國標(biāo)，除了政府部門嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督檢查之外，也需要上游企業(yè)產(chǎn)品合規(guī)，中間經(jīng)銷商守法經(jīng)營，下游消費(fèi)者參與，才能真正形成解決電動(dòng)自行車的安全問題的“動(dòng)力源”。

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