中新經(jīng)緯客戶端9月7日電 (高鉑寧)9月7日，2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(下稱服貿(mào)會)在京落下帷幕。本屆服貿(mào)會以“數(shù)字開啟未來，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”為主題，聚焦數(shù)字服務(wù)貿(mào)易新趨勢。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長、博士生導(dǎo)師崔衛(wèi)杰在接受中新經(jīng)緯客戶端專訪時表示，本屆服貿(mào)會的舉辦，凝聚了各方促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展的共識，以務(wù)實行動創(chuàng)造開放發(fā)展的新機(jī)遇，推動服務(wù)貿(mào)易開放水平不斷提升。
本屆服貿(mào)會期間，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會發(fā)布《中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展研究報告(2020)》(下稱報告)，數(shù)據(jù)顯示，2014-2019年，中國服務(wù)貿(mào)易額年均增長7.8%，是貨物貿(mào)易增速的2.2倍，是外貿(mào)整體增速的1.9倍。此前，商務(wù)部副部長王炳南曾表示，2021年上半年，中國服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到了29.6萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從去年的54.5%提升到了55.7%。根據(jù)上述報告預(yù)測，到2025年，中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到60%，中國服務(wù)貿(mào)易正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。對此，崔衛(wèi)杰建議，下一步應(yīng)加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在體制機(jī)制、業(yè)態(tài)模式、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，完善數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，積極融入全球數(shù)字治理體系建設(shè)。
數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易成增長引擎，重點領(lǐng)域潛力巨大
中新經(jīng)緯：本屆服貿(mào)會頗受外界關(guān)注。隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段，服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的地位更加凸顯。當(dāng)下，在您看來，全球服務(wù)貿(mào)易和中國服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出哪些發(fā)展新趨勢？
崔衛(wèi)杰：當(dāng)下，全球服務(wù)貿(mào)易受疫情沖擊明顯。一方面服務(wù)貿(mào)易明顯下滑，這在旅行等依賴人員跨境流動的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)尤其突出。據(jù)有關(guān)國際組織統(tǒng)計，去年全球服務(wù)貿(mào)易額同比下降了19.8%，其中僅旅游一項損失就超過1萬億美元。今年上半年中國旅游進(jìn)出口繼續(xù)下降34.8%，其中出口下降39.8%，進(jìn)口下降34.2%。另一方面，疫情也大大加速了服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化進(jìn)程，為服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，催生了遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺、協(xié)同辦公等新業(yè)態(tài)新模式，拓展了全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間。
當(dāng)前，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出了開放水平高、增長態(tài)勢好、創(chuàng)新發(fā)展水平高等特點。一是開放水平高。近年來，依托自貿(mào)區(qū)港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范等，引領(lǐng)和推動中國服務(wù)貿(mào)易對外開放水平不斷提升。連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署，中國在原有加入世貿(mào)組織承諾開放100個服務(wù)部門的基礎(chǔ)上，新增承諾了22個服務(wù)部門，中國開放的大門越開越大。二是增長態(tài)勢好。“十三五”時期，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就令人矚目，服務(wù)進(jìn)出口累計達(dá)到了3.6萬億美元，比“十二五”時期增長了29.7%，全球服務(wù)貿(mào)易第二大國地位進(jìn)一步鞏固。今年上半年，中國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。服務(wù)進(jìn)出口總額23774.4億元人民幣，同比增長6.7%；其中服務(wù)出口11284.9億元，增長23.6%，帶動服務(wù)貿(mào)易逆差下降70%至1204.6億元，同比減少2812.5億元。三是創(chuàng)新發(fā)展水平高。“十三五”時期，中國知識密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)進(jìn)出口總額比重升至44.5%。今年上半年，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比進(jìn)一步提高。1-6月，中國知識密集型服務(wù)進(jìn)出口11060.7億元，增長13.5%，占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到46.5%，提升2.8個百分點。其中，知識密集型服務(wù)出口6038.3億元，增長17.7%，占服務(wù)出口總額的53.5%；知識密集型服務(wù)進(jìn)口5022.4億元，增長8.8%，占服務(wù)進(jìn)口總額的40.2%。
中新經(jīng)緯：在這樣的背景下，中國服務(wù)貿(mào)易的新增長點有哪些？
崔衛(wèi)杰：目前，中國服務(wù)貿(mào)易新增長點至少包括以下三個方面。
一是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。當(dāng)前，隨著各國抗疫常態(tài)化和逐步好轉(zhuǎn)，全球貨物貿(mào)易穩(wěn)步增長，世界貿(mào)易組織預(yù)計2021年全球貿(mào)易增長7－9%，將帶來全球生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易反彈，也會成為中國服務(wù)貿(mào)易的新增長點。二是知識密集型服務(wù)貿(mào)易。知識密集型服務(wù)貿(mào)易是中國近年來服務(wù)貿(mào)易快速增長的重要領(lǐng)域。未來，隨著中國高質(zhì)量發(fā)展的實際需要，知識密集型服務(wù)貿(mào)易必將繼續(xù)延續(xù)這一需求，仍將是中國服務(wù)貿(mào)易的重要增長點。三是數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易。2005年至2019年，全球數(shù)據(jù)跨境流量增長98倍，新冠疫情加速了數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，將成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要新引擎。因此，數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易，特別是遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺、協(xié)同辦公等新業(yè)態(tài)新模式，將是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要增長點。
中新經(jīng)緯：商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期，中國數(shù)字貿(mào)易增長47.4%，占服務(wù)貿(mào)易的比重從30.6%增長至44.5%。疫情發(fā)生以來，隨著遠(yuǎn)程醫(yī)療、共享平臺、協(xié)同辦公等服務(wù)廣泛應(yīng)用，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程進(jìn)一步加快。2020年中國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額為2947.6億美元，同比增長8.4%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第七位。您認(rèn)為中國未來發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的潛力將在哪個方向？未來數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點和路徑是什么？
崔衛(wèi)杰：當(dāng)前，中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)模和增速位居世界前列。隨著全球數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展，中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮螅▊鹘y(tǒng)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)等都具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>
未來，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展可重點從以下三個方面著力：一是注重培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)加快推廣應(yīng)用，推動金融、科創(chuàng)、文化、教育、醫(yī)療等數(shù)字化轉(zhuǎn)型；二是加快提升重點領(lǐng)域開放水平，大力提升金融、科創(chuàng)、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放進(jìn)程，特別是規(guī)范影響上述領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國內(nèi)規(guī)制，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展拓展空間；三是完善數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，依托自貿(mào)試驗、自由貿(mào)易港等開放平臺和載體，把握國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新趨勢，推動數(shù)字領(lǐng)域開放進(jìn)程，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)資源確權(quán)、分級分類保護(hù)、跨境傳輸、安全評估、隱私保護(hù)等規(guī)則制度，積極融入全球數(shù)字治理體系建設(shè)。
在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動能
中新經(jīng)緯：去年8月，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點已擴(kuò)至28地。據(jù)您了解，這些試點地區(qū)有何特色以及存在哪些問題？其中作為服貿(mào)會的舉辦地，在您看來北京在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面還有哪些潛力？
崔衛(wèi)杰：這些試點地區(qū)在布局上注重與國家區(qū)域重大戰(zhàn)略結(jié)合，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展；在試點內(nèi)容上，強(qiáng)化在全面深化改革中完善服務(wù)貿(mào)易制度、在實行高水平對外開放中提升服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢、在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新動能。
隨著“兩區(qū)”建設(shè)和國際消費中心城市培育等工作的不斷推進(jìn)，北京在科創(chuàng)、文化、教育、醫(yī)療、數(shù)字等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有很大潛力。例如，隨著北京培育建設(shè)國際消費中心城市工作的不斷推進(jìn)，北京數(shù)字消費、文旅消費、體育消費、教育消費、醫(yī)療消費、會展消費等將快速發(fā)展，將拓展相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，潛力巨大。
中新經(jīng)緯：中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一直存在巨額逆差現(xiàn)象，應(yīng)如何看待這個問題？您有何建議？
崔衛(wèi)杰：這既是中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力還有待提升的重要體現(xiàn)，也是按照比較優(yōu)勢原則、深入推進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易分工合作的直接體現(xiàn)。但是，隨著中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的逐步提升，服務(wù)貿(mào)易逆差呈下降趨勢。2020年，中國服務(wù)貿(mào)易逆差下降53.9%至6929.3億元，同比減少8095.6億元，今年上半年，服務(wù)貿(mào)易逆差保持下降趨勢，下降70%至1204.6億元，同比減少2812.5億元。
下一步，需要加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，在體制機(jī)制、業(yè)態(tài)模式、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，加快相關(guān)領(lǐng)域改革開放進(jìn)程，特別是要重視發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，對減少服務(wù)貿(mào)易總體逆差、提升中國服務(wù)貿(mào)易競爭力具有重要作用。
中新經(jīng)緯：在服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)方面，您有何建議？服貿(mào)會的舉辦對促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局有何作用？
崔衛(wèi)杰：應(yīng)完善數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，依托自貿(mào)試驗、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范等開放平臺和載體，把握國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新趨勢，推動數(shù)字領(lǐng)域開放進(jìn)程，進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)資源確權(quán)、分級分類保護(hù)、跨境傳輸、安全評估、隱私保護(hù)等規(guī)則制度，積極融入全球數(shù)字治理體系建設(shè)。
服貿(mào)會將更好地促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，激活服務(wù)貿(mào)易增長動能，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局。服務(wù)會聚焦服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，凝聚各方促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展的共識，以務(wù)實行動創(chuàng)造開放發(fā)展的新機(jī)遇，推動服務(wù)貿(mào)易開放水平不斷提升。同時，服貿(mào)會充分運用數(shù)字技術(shù)，以線上線下相結(jié)合的方式舉辦，同步推進(jìn)屏對屏、面對面的企業(yè)交流和洽談，幫助企業(yè)多方面開拓商機(jī)，對沖疫情影響，充分展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的巨大潛力，拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，提升服務(wù)貿(mào)易參與國際大循環(huán)的能力，進(jìn)而為國內(nèi)大循環(huán)提供更好的要素資源，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。(中新經(jīng)緯APP)
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