讀特
日前，深圳市文化廣電旅游體育局通過(guò)官網(wǎng)公開(kāi)《深圳市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），向社會(huì)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，《規(guī)劃》文稿已兩次征求市直有關(guān)部門(mén)和各區(qū)意見(jiàn)，在征求公眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善后將正式發(fā)布實(shí)施。
《規(guī)劃》主要聚焦八大亮點(diǎn)特色，體現(xiàn)深圳建設(shè)先行示范區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。同時(shí)，為更好實(shí)現(xiàn)深圳文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》主要從增強(qiáng)兩大核心動(dòng)能、強(qiáng)化五大發(fā)展支撐、實(shí)施四大行動(dòng)、打造十大增長(zhǎng)極等4個(gè)方面提出具體任務(wù)，健全深圳文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。
為加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升深圳文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，深圳市委宣傳部和深圳市文化廣電旅游體育局在全面總結(jié)評(píng)估深圳市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，研究起草了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》。
《規(guī)劃》的起草是一個(gè)經(jīng)過(guò)詳細(xì)研究論證和充分征求意見(jiàn)的過(guò)程。2020年11月，深圳市文化廣電旅游體育局成立《規(guī)劃》起草組，并委托深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)課題研究，形成可能建議稿。建議稿形成后，該局結(jié)合中央、省、市相關(guān)政策文件和深圳實(shí)際，重新梳理重點(diǎn)工作任務(wù)，完善規(guī)劃內(nèi)容。期間，多次組織集中研討和論證工作，反復(fù)研究梳理，形成《規(guī)劃》初稿。4月底，該局將《規(guī)劃》發(fā)各區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)反饋情況，形成了《規(guī)劃》送審稿。
聚焦八大亮點(diǎn)
《規(guī)劃》遵循了既符合深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，也體現(xiàn)建設(shè)先行示范區(qū)的要求；既有前瞻性，也有可操作性，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出深圳的特色和亮點(diǎn)。
具體而言，《規(guī)劃》有八大亮點(diǎn)特色，擘畫(huà)出深圳文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。一是突出高質(zhì)量發(fā)展要求，從標(biāo)題到內(nèi)容、從目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則到具體舉措都體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求；二是體現(xiàn)深圳特色，利用深圳科技創(chuàng)新和創(chuàng)意人才匯聚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)；三是強(qiáng)化發(fā)展支撐，明確文化與金融、文化和旅游、文化消費(fèi)、大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作及對(duì)外文化貿(mào)易等五大發(fā)展支撐；四是著眼未來(lái)，挖掘增量，明確文化和科技融合、時(shí)尚創(chuàng)意、數(shù)字創(chuàng)意、文化裝備、影視產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品交易、文旅融合、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、游戲電競(jìng)、高端工藝美術(shù)等未來(lái)十大增長(zhǎng)極；五是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，從文化產(chǎn)業(yè)增加值、占全市GDP比重、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量、華夏文化企業(yè)30強(qiáng)等方面，明確發(fā)展量化指標(biāo)；六是落實(shí)項(xiàng)目支撐，起草過(guò)程中，充分調(diào)研，征集各區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在《規(guī)劃》中突出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)與支撐，并形成專(zhuān)門(mén)的重大項(xiàng)目表；七是突出區(qū)域合作，發(fā)揮深港澳創(chuàng)意設(shè)計(jì)聯(lián)盟、香港演藝人協(xié)會(huì)、澳門(mén)電競(jìng)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的紐帶作用，加強(qiáng)與港澳在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫影視、演藝音樂(lè)等領(lǐng)域合作；八是完善規(guī)劃支撐，梳理重點(diǎn)企業(yè)列表、項(xiàng)目表、政策包等。
增強(qiáng)兩大核心動(dòng)能
《規(guī)劃》提出增強(qiáng)兩大核心動(dòng)能，進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)文化科技來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)，推進(jìn)科技在文化生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全面賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造華夏數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和文化科技創(chuàng)新高地。二是強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)引領(lǐng)。充分整合利用全球創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，積極引進(jìn)國(guó)際高端設(shè)計(jì)資源。圍繞創(chuàng)意設(shè)計(jì)價(jià)值鏈部署創(chuàng)新鏈，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)的文化內(nèi)涵和附加值，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，擴(kuò)大“設(shè)計(jì)之都”的國(guó)際影響。
強(qiáng)化五大發(fā)展支撐
《規(guī)劃》提出強(qiáng)化五大發(fā)展支撐，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
具體為：一是推進(jìn)文化與金融融合。進(jìn)一步完善文化金融合作機(jī)制，鼓勵(lì)金融資本和社會(huì)資本加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投資，建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，創(chuàng)建China文化與金融合作示范區(qū)。二是推動(dòng)文化旅游融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深化文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的對(duì)接，推動(dòng)以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化的傳播消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進(jìn)，創(chuàng)建China全域旅游示范區(qū)。三是促進(jìn)文化消費(fèi)升級(jí)。堅(jiān)持把擴(kuò)大文化消費(fèi)與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，加強(qiáng)需求側(cè)管理，以高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)供給引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，不斷釋放文化消費(fèi)潛力，創(chuàng)建China文化和旅游消費(fèi)示范城市。四是深化大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、對(duì)外交往等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化裝備制造等產(chǎn)業(yè)合作，完善文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放和協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同打造具有全球影響力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)城市群。五是擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。充分發(fā)揮深圳作為對(duì)外開(kāi)放窗口的作用，加快拓展國(guó)際文化市場(chǎng)，參與國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)交流，推動(dòng)深圳文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去，打造華夏文化產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)外貿(mào)易中心，構(gòu)筑中華文化走出去的橋頭堡。
實(shí)施四大行動(dòng)
《規(guī)劃》提出，實(shí)施四大行動(dòng)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)。
一是實(shí)施文化企業(yè)孵化行動(dòng)。加快培育和壯大文化市場(chǎng)主體，推動(dòng)國(guó)有文化集團(tuán)、龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)等不同所有制和規(guī)模文化企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建充滿(mǎn)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)主體。二是實(shí)施文化品牌塑造行動(dòng)。加強(qiáng)深圳文化企業(yè)和文化產(chǎn)品（服務(wù)）的品牌塑造與推廣，加快培育品牌文化企業(yè)，形成一批“深圳創(chuàng)造”文化品牌矩陣，擴(kuò)大深圳文化企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際影響。三是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)空間拓展行動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理，進(jìn)一步優(yōu)化全市文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，著力提升園區(qū)（基地）運(yùn)營(yíng)管理水平，打造行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和促進(jìn)文化企業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。四是實(shí)施服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化行動(dòng)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平，構(gòu)建文化政策、文化貿(mào)易、文化金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化企業(yè)孵化等服務(wù)平臺(tái)體系。
打造十大增長(zhǎng)極
根據(jù)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和未來(lái)需要，提出十大重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造十大增長(zhǎng)極，為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
一是China文化和科技融合示范基地；二是時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈；三是數(shù)字創(chuàng)意走廊；四是文化裝備研發(fā)中心；五是大灣區(qū)影視產(chǎn)業(yè)基地；六是國(guó)際藝術(shù)品交易中心；七是灣區(qū)演藝之都；八是國(guó)際知名黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中心；九是全球游戲電競(jìng)之都；十是高端工藝美術(shù)集聚區(qū)。
（原標(biāo)題《深圳即將出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025），聚焦“八大亮點(diǎn)”打造十大增長(zhǎng)極 》）
（：?深圳特區(qū)報(bào)記者 馬璇)
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