珠三角9市中，廣佛肇和深莞惠兩大城市群近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了各具特色得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。未來(lái)如何進(jìn)一步提升智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將粵港澳大灣區(qū)打造成為全球智能汽車中心，需要珠三角城市群更多協(xié)同。

10月30日，南都智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究課題組在行業(yè)可能指導(dǎo)下完成得《廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)吸引力報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在首屆廣東（肇慶）智駕日活動(dòng)上發(fā)布。《報(bào)告》發(fā)布了“廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力圖”，其中對(duì)廣佛肇深莞惠6市得智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行了分析及發(fā)展建議。

智庫(kù)報(bào)告

一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，一個(gè)電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局公布得蕞新數(shù)據(jù)顯示，2020年前三季度廣東省分地市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名中，廣州市汽車工業(yè)總產(chǎn)值和增加值數(shù)據(jù)遙遙領(lǐng)先其他地市，總產(chǎn)值占全省比重超過(guò)65.3%，增加值占全省比重超過(guò)64.5%，優(yōu)勢(shì)十分明顯。同時(shí)，佛山市在汽車工業(yè)總產(chǎn)值和增加值上均排在第二位，加上肇慶市得汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速較快，為此，相比之下，廣佛肇城市群得汽車產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)較明顯。

不過(guò)，智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅看汽車制造業(yè)，還要看與電子信息產(chǎn)業(yè)融合程度。

有研究認(rèn)為，一輛汽車上得電子產(chǎn)品成本就將超過(guò)汽車制造成本，而車企中得電子信息類員工數(shù)量占比也將超過(guò)50%。因此城市電子信息產(chǎn)業(yè)得基礎(chǔ)對(duì)于智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)也至關(guān)重要。

電子信息產(chǎn)業(yè)方面，深莞惠城市群具有十分明顯得優(yōu)勢(shì)。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從2020年前三季度和2019年主要地市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群增加值來(lái)看，深莞惠合計(jì)占比超過(guò)全省80%。

課題組綜合產(chǎn)值數(shù)據(jù)等研究發(fā)現(xiàn)，廣佛肇與深莞惠城市群在汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)方面各具明顯優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境及市場(chǎng)因素等客觀情況下，兩大城市彼此賦能互助得空間更加明顯。

從6市產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)分析也可看到，廣佛肇在整車企業(yè)、汽車制造零部件企業(yè)方面得龍頭企業(yè)較為突出，除了有廣汽等傳統(tǒng)車企外，還涌現(xiàn)小鵬汽車、小馬智行等一批知名創(chuàng)新企業(yè)。而深莞惠則有華為、大疆、德賽西威等在智能汽車信息技術(shù)及智能零部件方面重點(diǎn)發(fā)力得優(yōu)秀企業(yè)。

“功夫在車外”更要加大產(chǎn)業(yè)協(xié)同

課題組此前調(diào)研了解，其實(shí)近年來(lái)廣佛肇與深莞惠城市在智能汽車產(chǎn)業(yè)融合已有基礎(chǔ)。

2021年上海車展前后，搭載國(guó)產(chǎn)激光雷達(dá)得小鵬汽車P5發(fā)布引發(fā)多方：國(guó)產(chǎn)激光雷達(dá)在補(bǔ)全智能汽車傳感器版圖得同時(shí)，大幅降低成本至市場(chǎng)能夠接受得水平，成為推動(dòng)2021年智能汽車加速發(fā)展得一大因素。

從城市產(chǎn)業(yè)視角來(lái)看這輛車，小鵬汽車總部位于廣州市，負(fù)責(zé)研發(fā)與設(shè)計(jì)等工作；智能制造工廠位于肇慶市，能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化柔性生產(chǎn)；而搭載得激光雷達(dá)則來(lái)自深圳得大疆旗下孵化項(xiàng)目覽沃科技。從這個(gè)案例可以看出未來(lái)廣佛肇深莞惠在智能整車方面得一種協(xié)同模式。

有可能對(duì)課題組表示，粵港澳大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已走在華夏前列，未來(lái)可以面向世界級(jí)產(chǎn)業(yè)高地得目標(biāo)來(lái)打造智能汽車產(chǎn)業(yè)。這一過(guò)程中，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)必須做到協(xié)同發(fā)展。

一方面?zhèn)鹘y(tǒng)汽車向智能新能源汽車轉(zhuǎn)型過(guò)程中涌現(xiàn)了大量機(jī)會(huì)，比如傳統(tǒng)汽車70%得零部件未來(lái)都將面臨重構(gòu)，再加上電子信息、交通等多領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)融合，一座城市不可能實(shí)現(xiàn)面面俱到得發(fā)展，以整車廠所在地為核心得汽車產(chǎn)業(yè)基地模式未來(lái)很有可能被改變，做好智能汽車產(chǎn)業(yè)很大程度上“功夫在車外”。

尤其對(duì)于智能汽車中軟件、操作系統(tǒng)、芯片等高精尖技術(shù)要求得高水平人才來(lái)說(shuō)，天然會(huì)向深圳、上海、北京、廣州等城市聚集，智能零部件企業(yè)將在未來(lái)智能汽車中獲得比整車更大得利潤(rùn)空間。智能汽車將更依賴華夏得分工合作、跨界協(xié)同。

為此，廣佛肇深莞惠之間應(yīng)該更堅(jiān)決地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，不僅要在已經(jīng)形成得兩個(gè)城市圈內(nèi)部融合，比如肇慶目前不僅與廣佛更多融合，還可更積極地去承接深圳電子信息產(chǎn)業(yè)得外溢，打造珠江兩岸飛地經(jīng)濟(jì)合作典型模式。此外，也可以走向泛珠三角地區(qū)，比如和廣西優(yōu)勢(shì)得新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)同。

另一方面，智能汽車產(chǎn)業(yè)類比智能手機(jī)平臺(tái)發(fā)展起來(lái)以后，一個(gè)平臺(tái)上得軟件應(yīng)用可能就足以支撐起一家專精特新企業(yè)。未來(lái)灣區(qū)城市也可以轉(zhuǎn)變思路，除了支持整車龍頭企業(yè)發(fā)展，也可以重點(diǎn)培育一些細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)，培育出一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵應(yīng)用得專精特新企業(yè)，吸引華夏其他企業(yè)來(lái)進(jìn)行協(xié)同。這些都可以靠?jī)砂度诤习l(fā)展來(lái)共同完成。

廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力圖

佛莞惠汽車產(chǎn)業(yè)熱力還可再提升

城市群除了協(xié)同，也離不開(kāi)自身得提升。

結(jié)合本次報(bào)告，課題組推出“廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力圖”，該圖是以廣東省制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中得汽車產(chǎn)業(yè)地市星級(jí)布局為基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)置政策體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新基建生態(tài)三個(gè)維度來(lái)綜合評(píng)價(jià)打分，主要為展現(xiàn)廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力程度。

結(jié)果來(lái)看，廣州、深圳、肇慶三座城市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)“沖勁”較強(qiáng)。佛山市在熱力值評(píng)分中緊跟廣深肇。佛山市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來(lái)積極發(fā)展新能源，尤其是在氫能源車方面，熱度很高。不過(guò)，智能網(wǎng)聯(lián)整體發(fā)展布局有進(jìn)步空間。

以政策體系為例：佛山市智能汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)得市層面主導(dǎo)政策為《佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施》，該政策有效時(shí)間至2020年底，現(xiàn)已到期。在級(jí)別高一點(diǎn)相關(guān)政策支持方面，相比廣深肇，直接明確以發(fā)展智能汽車產(chǎn)業(yè)得China相關(guān)認(rèn)定及資質(zhì)來(lái)看，佛山有待加強(qiáng)。不過(guò)，佛山市已在2021年政府工作報(bào)告中明確汽車及新能源產(chǎn)業(yè)納入城市“2+2+4”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新能源汽車方面得氫能源車發(fā)展較為突出，為此，整體熱力值評(píng)分也較好。

東莞和惠州在政策體系方面來(lái)看，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性政策均已到期，且均未在2021年政府工作報(bào)告中明確提到汽車方面得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒(méi)有明確得自動(dòng)駕駛測(cè)試與示范運(yùn)營(yíng)方面政策以及直接得級(jí)別高一點(diǎn)政策支持資質(zhì)。

相對(duì)來(lái)看，目前已知惠州正在研究出臺(tái)新政，已發(fā)布《惠州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿），不過(guò)由于尚未出臺(tái)正式文件未獲加分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，惠州與東莞得汽車產(chǎn)值和增長(zhǎng)率在6市中均不突出，惠州相對(duì)在汽車零部件方面有一些本土領(lǐng)軍企業(yè)，如德賽西威、億緯鋰能等。

為此，課題組建議：

一方面對(duì)于已經(jīng)將智能汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為城市主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)得城市來(lái)說(shuō)，可進(jìn)一步提高城市產(chǎn)業(yè)政策得時(shí)效性、務(wù)實(shí)性、創(chuàng)新性等，將城市發(fā)展該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)得決心和思路更加明確傳達(dá)給外界，并盡快梳理出城市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)于尚未明確智能汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)但有此意向得城市來(lái)說(shuō)，則可提前考慮城市能否在政策、產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)境等方面產(chǎn)生對(duì)相關(guān)企業(yè)足夠得吸引力并做好相關(guān)布局。

出品：南都智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究課題組

統(tǒng)籌：任先博 甄芹

分析：高級(jí)研究員 徐勁聰 研究員 陳培均

報(bào)告數(shù)據(jù)廣東省市相關(guān)政府部門發(fā)布得數(shù)據(jù)及材料