南方網訊（感謝/吳詩航 通訊員/交易控股集團）作為國企改革三年行動得重點任務之一，推動健全市場化經營機制已成為國企轉型發展得重要抓手。

在開展對標世界一流管理提升行動過程中，廣東省交易控股集團有限公司（以下簡稱交易控股集團或集團）聚焦人力資源管理領域，依托“雙百行動”企業政策優勢，以“三項制度”改革為突破口，持續健全完善市場化經營“八大機制”，建立市場化人力資源管理體系，不斷激發企業高質量發展活力。

據介紹，交易控股集團是經廣東省人民政府批準組建得國有大型綜合交易與交易服務企業，按照做華夏產權交易資本市場、資源要素交易市場“領跑者”得戰略目標，布局深耕產權交易、公共資源交易、金融資產交易、技術交易、數據交易、商品交易六大交易市場，交易規模和影響力居華夏同行業前列，被國務院國資委確定為華夏五家央企產權交易全牌照得級別高一點機構。自2013年組建以來，集團連續八年獲得省國資委經營業績考核A等級。

堅持黨得領導 構建市場化行權機制

在構建市場化行權機制方面，交易控股集團落實黨組織在法人治理結構中得法定地位，制定集團黨委行權清單（118項）、集團黨委前置研究討論企業重大經營管理事項清單（90項），指導所屬4家重要子企業建立獨立法人企業黨（總）支部集體研究把關重大事項清單。

厘清集團層面出資人（股東）、黨委、董事會、經理層得權責邊界，制定出臺集團法人治理主體權責清單（115項），制定實施集團董事會對經理層得授權清單（8項）、對二級企業得授權放權清單（20項）。

規范決策程序，明確黨委、董事會、總經理辦公會議事規則；建立完善董事會6個專門委員會，逐步建立起幫助董事會決策和發揮可以支撐作用得常態化機制。

堅持人崗適配 構建全員市場化選聘機制

今年6月，交易控股集團發布公告，面向全球高薪誠聘5大類30個可以方向得碩博崗位人才，吸引了170名碩博人才應聘（85名博士），其中高端人才9人（均為博士）和急需緊缺可以人才5人共14人已進入擬聘考察階段。截至2021年10月，集團系統新進員工公開招聘率為百分百。

目前，交易集團集團總部員工全體“起立”競聘上崗，按新聘崗位簽訂“兩個合同”，以勞動合同解決身份問題，用聘任協議解決崗位進出問題，其中聘任協議細化了工作崗位、KPI、工資待遇、崗位考核續（解）聘條件，實現員工能進能出。

所屬企業經理層成員全部市場化選（轉）聘，簽訂聘任協議退出“終身制”身份，出臺推進職業經理人工作指導意見，所屬3家二級企業積極穩妥探索選聘職業經理人5人，取得較好示范效應。

堅持市場導向 分層分級構建市場化責任目標形成機制

為了以考核導向促進集團總體戰略目標得實現，交易控股集團出臺經濟責任目標形成辦法，明確經濟效益目標和改革發展目標，按管理層級分為集團董事會、經理層和子公司三個層面。凈資產收益率等核心指標與行業市場數據對標，分級設置底線目標值、基礎目標值和挑戰目標值。

鼓勵開展經營任務“摘標制”。所屬廣東金融資產交易中心推行團隊負責人競爭性“摘標”，形成“任務是自己爭取到得”良性競爭氛圍，摘標一個月后，即取得3.27億元銀行不良資產跨境轉讓試點業務落地，并儲備項目10余筆。

堅持對標領先 構建靈活高效工資總額決定機制

2020年，集團所屬南方聯合產權交易中心、廣州知識產權交易中心工資總額增幅20%，有效激發員工干事創業熱情。

增幅數字得背后，是交易控股集團深化子公司市場化薪酬分配機制改革得實踐。出臺構建更加靈活高效子公司工資總額管理得指導意見，建立直接、透明、可量化得強掛鉤工效聯動機制，放活聯動增幅，強調機會均等、對標領先，效益優先、多勞多得。完善子公司工資總額管理機制，工資總額隨企業經濟效益同步聯動，市場化領導班子實行工資總額專項管理。

堅持聯動貫通 構建市場化全員績效考核機制

在績效考核方面，“一人一份責任書”構建“縱向到底、橫向到邊”得全員績效考核體系，修訂集團經理層、總部員工業績考核管理辦法和薪酬管理辦法，以市場化工作任務為目標，強掛鉤建立與集團業績、個人績效聯動得薪酬水平。

制定集團總部員工績效管理辦法，健全企業職工工資與效益貢獻、實際勞動生產同向聯動機制。在集團整體按照市場競爭類企業考核得基礎上，對應子公司戰略導向、發展階段、任務目標等情況，分級分類確定關鍵業績指標、重點工作任務指標、約束性指標三類指標，賦予不同權重，突出企業個性化差異考核。

堅持突出業績 構建市場化薪酬分配機制

分類確定子公司負責人基本年薪，績效年薪由經營業績和黨建考核結果掛鉤確定，薪酬中固定與浮比達到3:7。實施崗位價值評估，以崗定薪，崗變薪變，以業績貢獻與激勵分配同向掛鉤為導向，總部員工關鍵業績指標考核結果達到“S”和“A”等級得可獲得薪酬晉檔機會，考核為“C”“D”等級得扣減部分績效工資，“S”等級可比“B”等級績效獎金多20%，并推行部門內部績效獎金二次分配。

集團所屬廣東省金服股權托管中心實行業務崗“一部一數”，業務部門年度考核指標完成率超過80%，按5%提取部門年度績效獎金進行部門內部二次分配。

堅持效益優先 構建市場化中長期激勵機制

同時，交易控股集團制定集團中長期激勵（基于增量分配）管理暫行辦法，探索集團歸母凈利潤增量部分得超額利潤分享，以遞延支付方式發放給核心骨干員工群體。子公司增量獎勵按不超過超額利潤30%提取增量獎勵，薪酬與經營業績和勞動成果相掛鉤，充分調動員工得積極性和創造性。

調研形成集團中長期激勵梳理評估報告，制定科技型企業分紅激勵方案計劃。集團所屬廣東粵數網絡建設有限公司明確2022年6月前實施崗位分紅激勵方案。對承擔省重大專項工作任務得工作團隊進行專項激勵，2021年共激勵13人次。

堅持強激勵硬約束 構建與激勵相統一得市場化約束機制

全面打開“退出”通道，推行基于績效考核結果得“末位調崗”和崗位退出機制。在2020年全員競聘中，取消集團正職績效待遇得部門副職2人，交流到下屬企業5人，降低崗位等級5人，待崗過渡期離職1人。所屬企業1名市場化選聘經理層成員連續2年未完成經濟責任目標，經協商予以解聘，完成市場化退出。經績效考核評為末等得員工，收入該減則減，核減績效獎金，落實員工收入與企業效益掛鉤、與崗位業績掛鉤。