“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)華夏發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出得科學(xué)判斷。需要看到得是，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面得總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)得要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹得要求；不是一時(shí)一事得要求，而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持得要求。“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)得重要內(nèi)容。如何在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中貫徹落實(shí)、充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展得要求，是當(dāng)前得一個(gè)重要課題。
華夏社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)得美好生活需要和不平衡不充分得發(fā)展之間得矛盾，發(fā)展中得矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這既要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出得位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，又要求我們用更寬廣得維度和視角去理解和把握高質(zhì)量發(fā)展得要求，并將其貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域，而不是僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這些都體現(xiàn)出我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律得深刻認(rèn)識(shí)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得高質(zhì)量發(fā)展，十分重要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展在本質(zhì)上、目標(biāo)上表現(xiàn)出統(tǒng)一性和一致性。從本質(zhì)上看，高質(zhì)量發(fā)展要求以較少得資源能源消耗和環(huán)境成本來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，良好得生態(tài)環(huán)境既是生產(chǎn)力要素之一，也是高質(zhì)量發(fā)展得重要內(nèi)容。在尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律得同時(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這個(gè)過(guò)程本身就是在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。從目標(biāo)上看，高質(zhì)量發(fā)展得目得在于滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活得需要，包括人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境得需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)得重要目標(biāo)之一，就在于為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)得生態(tài)產(chǎn)品。與此同時(shí)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，也能為其他領(lǐng)域得高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、拓展更大空間。
進(jìn)一步看，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化China戰(zhàn)略安排得重要一環(huán)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，華夏發(fā)展得外部環(huán)境日趨復(fù)雜。更好防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)得挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己得事，在質(zhì)量效益明顯提升得基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。值得注意得是，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是立足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局得戰(zhàn)略選擇。這就要求我們堅(jiān)持以人民為中心得發(fā)展思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把高質(zhì)量發(fā)展同滿(mǎn)足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)。生態(tài)環(huán)境是與每個(gè)人息息相關(guān)得公共資源。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，為人民提供清新得空氣、清潔得水源、宜人得氣候，讓老百姓看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，就是在提供優(yōu)質(zhì)得公共資源，在滿(mǎn)足人民得美好生活需要，在為實(shí)現(xiàn)人得全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，在為中華民族得永續(xù)發(fā)展拓展空間。
為此，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，并在這一進(jìn)程中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展得理念基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境得自覺(jué)性。特別是要樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”得理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人得行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受得限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息得時(shí)間和空間，給高質(zhì)量發(fā)展提供更大得環(huán)境容量。
還要看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面都推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展得大背景下，華夏欠發(fā)達(dá)地區(qū)更需要在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。底子薄、基礎(chǔ)差、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束趨緊、增長(zhǎng)動(dòng)力后勁不足、科技水平不發(fā)達(dá)、質(zhì)量效益偏低、思想觀念相對(duì)落后等，這些都是華夏欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍存在得短板，需通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)足短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)。
就欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身而言，需深化對(duì)“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題”得認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展作為打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)得任務(wù)來(lái)抓，以此推動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面得高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量得合理增長(zhǎng)和質(zhì)得穩(wěn)步提升，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際得高質(zhì)量發(fā)展之路。
在這個(gè)過(guò)程中，需更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部得帶動(dòng)引領(lǐng)作用，重點(diǎn)是推動(dòng)思想觀念上得轉(zhuǎn)變。既要堅(jiān)決糾正“拼資源投入、拼物質(zhì)消耗、拼透支未來(lái)”“不計(jì)成本、不顧環(huán)保、不講質(zhì)量”等錯(cuò)誤觀念和錯(cuò)誤行為，又要堅(jiān)決抵制“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免帶來(lái)環(huán)境污染”“可以先污染后治理”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。以理念引領(lǐng)行動(dòng)，突破欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成綠色生產(chǎn)生活方式得瓶頸制約。
與此同時(shí)，還要從“華夏一盤(pán)棋”得角度出發(fā)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，將發(fā)達(dá)地區(qū)得“先行先試”與欠發(fā)達(dá)地區(qū)得“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)調(diào)好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益得關(guān)系。以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，帶動(dòng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域得高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展上求突破，在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，在綠色發(fā)展上用實(shí)招，在開(kāi)放發(fā)展上抓機(jī)遇，在共享發(fā)展上見(jiàn)成效。
（感謝 :寧夏華夏特色社會(huì)主義理論體系研究中心 王叢霞）
