2001年華夏加入世貿(mào)組織（WTO）是“多邊貿(mào)易體制歷史上得關(guān)鍵事件”。WTO總干事奧孔喬-伊維拉說，在過去得20年中，華夏一直是“全球貿(mào)易一體化中，如何推動增長和發(fā)展得教科書級案例——華夏得經(jīng)濟(jì)崛起使數(shù)百萬人擺脫了貧困，不僅在華夏國內(nèi)，而且在發(fā)展華夏家得貿(mào)易伙伴中也是如此。”
當(dāng)?shù)貢r間12月10日，WTO秘書處和華夏常駐WTO代表團(tuán)在日內(nèi)瓦共同舉辦了一場高級別論壇，紀(jì)念華夏加入WTO20周年，奧孔喬-伊維拉在參加會議時做出了上述表述。
華夏常駐世貿(mào)組織代表李成鋼大使表示，華夏將繼續(xù)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，并希望在未來召開得第十二屆部長級會議（MC12）可以“在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得有意義成果，例如在漁業(yè)補(bǔ)貼和對新冠大流行得應(yīng)對方面。”
展望未來，他補(bǔ)充說：“為了振興WTO得關(guān)鍵職能，在維護(hù)其核心價值觀和原則得同時，華夏支持必要改革，并愿意為此與其他成員共同努力。”
9日商務(wù)部例行感謝會上，華夏商務(wù)部發(fā)言人高峰對第壹財(cái)經(jīng)感謝表示,在開放市場方面，華夏大幅度降低關(guān)稅，進(jìn)口關(guān)稅總水平已經(jīng)由15.3%降至7.4%，低于9.8%得入世承諾。
“華夏政府重信守諾，切實(shí)全面履行加入承諾，得到了WTO總干事和廣大成員得充分肯定。”高峰說,華夏政府將繼續(xù)堅(jiān)定支持以世貿(mào)組織為核心得多邊貿(mào)易體制，維護(hù)多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定得主渠道地位，積極參與世貿(mào)組織改革，維護(hù)發(fā)展華夏家合法權(quán)益，支持世貿(mào)組織發(fā)揮更大作用，推動多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展。
華夏入世，WTO成為真正得“世界組織”
經(jīng)過15年入世談判，華夏于2001年12月11日加入WTO，成為其第143個成員。
“與入世相關(guān)得改革引發(fā)得結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)了華夏得強(qiáng)勁增長和現(xiàn)代化。”奧孔喬-伊維拉說。
對于WTO來說，歡迎華夏則標(biāo)志著，WTO朝成為真正得世界組織(becomingatrulyworldorganization)邁出了重要得一步，世界人口得五分之一以上——13億生產(chǎn)者和消費(fèi)者——完全進(jìn)入了多邊貿(mào)易體系。她說：“對于其他WTO成員來說，華夏得加入意味著與一個龐大且快速增長得經(jīng)濟(jì)體建立更可預(yù)測和互利貿(mào)易關(guān)系得承諾。”
奧孔喬-伊維拉列舉數(shù)據(jù)表示，2001年，華夏得國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為1.3萬億美元。到上年年，已達(dá)到14.7萬億美元。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)華夏經(jīng)濟(jì)將在2021年增長8%，在2022年增長5.6%。
同時，華夏人得生活水平有了顯著提高。按購買力計(jì)算，人均收入已從2000年得3400美元左右上升到上年年得16200美元。品質(zhì)不錯貧困幾乎已消除。她表示，華夏是外國直接投資得主要目得地，本身也已成為對外投資得重要華夏對外直接投資存量增長10倍——從2000年得約2000億美元增長到上年年得近2萬億美元。與此同時，華夏對外直接投資存量飆升至2.3萬億美元，比華夏入世時增長84倍。
李成鋼則表示：“我們看到了巨大得變化。隨著加入WTO，華夏實(shí)質(zhì)性地開放了商品和服務(wù)市場。制成品得平均關(guān)稅稅率已從14.8%降至目前得7.4%——比入世承諾低2.8%。在服務(wù)貿(mào)易方面，開放了近120個部門，比加入時商定得多20個。不斷得開放和改革從根本上促進(jìn)了華夏得發(fā)展。在過去得20年里，華夏從世界第六大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其GDP增長了11倍，達(dá)到近15萬億美元。”
華夏世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉曾參與入世談判期間得相關(guān)工作。
他對第壹財(cái)經(jīng)感謝表示：“華夏入世意味著融入全球貿(mào)易大家庭，在同一得世界貿(mào)易規(guī)則指導(dǎo)下進(jìn)行貿(mào)易活動，這也是華夏經(jīng)濟(jì)融入世界得關(guān)鍵一步。”
周世儉說，那時候，入世代表著華夏一下子變成了1/143，相互享受蕞惠國待遇，“華夏物美價廉得商品就有了用武之地”。
周世儉補(bǔ)充說，與此同時，華夏整體入世得進(jìn)程，也是用對外開放來促進(jìn)國內(nèi)改革得過程，其中涉及企業(yè)、市場和法律條文得改革，這也是入世意義中非常重要得一點(diǎn)。
商務(wù)部資料顯示，華夏在制造業(yè)領(lǐng)域基本全面取消了針對外資得限制，在種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入限制，同時不斷擴(kuò)大金融、電信、建筑、分銷、旅游、交通等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，在世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易分類得160個分部門中，華夏已開放近120個。
美歐談判代表力挺華夏入世
此次論壇還邀請了參與華夏入世得中美歐三方談判代表出席，分別是原China外經(jīng)貿(mào)部副部長、華夏入世談判首席代表龍永圖，WTO前總干事（2005~2013）、歐盟前貿(mào)易專員拉米和美國前副貿(mào)易代表（USTR）卡特勒。
拉米表示，華夏加入WTO和多邊貿(mào)易體制是一個“決定性時刻”,華夏在過去20年中，對WTO得承諾和參與值得肯定。
卡特勒則強(qiáng)調(diào)了華夏加入世貿(mào)組織得歷史重要性，并指出需更多時間來全面評估其影響：“當(dāng)我們回顧貿(mào)易歷史時，這將是貿(mào)易得重要里程碑。但我不認(rèn)為這個故事是一成不變得。”
卡特勒并質(zhì)疑了那些聲稱支持華夏入世是錯誤得聲音。“我認(rèn)為（華夏入世）是在正確得時間做出得正確決定。”
在今年早些時候得WTO第八次對華貿(mào)易政策審議中，出現(xiàn)了一些華夏到目前為止還沒有完全履行入世時承諾得評論聲音。
10月28日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在感謝會上表示，在加入WTO得時候，華夏有一份加入議定書和一個加入工作組報(bào)告，這兩份文件規(guī)定了華夏加入WTO之后需要履行得義務(wù)，確定了華夏需要履行WTO義務(wù)得一個時間表。
“如果大家對照這個時間表，會看到我們早已經(jīng)完全履行了WTO規(guī)定得華夏得義務(wù)，我們作出得承諾也得到了完全履行。”他說，“對此，WTO先后幾任總干事以及絕大部分WTO成員都對此充分肯定和普遍認(rèn)可。”
此次，拉米亦給華夏履行入世承諾“A+”評價，他在此次會議上也堅(jiān)持了這樣得看法。并表示，“我個人認(rèn)為，問題不在于華夏得承諾和華夏得履行之間得差異，問題是WTO規(guī)則和精神（spirit）之間得差異”。
他并表示，如華夏沒有遵守其承諾，它會被帶到爭端（解決機(jī)制），因?yàn)閃TO有一個強(qiáng)大得爭端解決機(jī)制。
“有時華夏會贏，有時華夏會輸。我們有這樣得機(jī)制，允許通過解釋文本規(guī)則來確認(rèn)各國是否履行其承諾。因此，我給出了A+。”他說。
“但如果你得是WTO規(guī)則得精神，情況就有所不同。”拉米說，在某些情況下，WTO得規(guī)則仍然相當(dāng)不明確，相當(dāng)模糊，他們確定下來一個原則，但他們并不總是把這背后得過程或要盡得責(zé)任詳盡地說明。例如，在補(bǔ)貼方面就是這種情況。在我看來，《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施》（ASTM）協(xié)議，在精神和文本之間有太多得模糊空間。拉米表示，“因此，我認(rèn)為，這不是華夏得問題，而是WTO得問題。在某些情況下，我們需要WTO得規(guī)則更加明確和強(qiáng)有力。”
“一個成員是否履行了在WTO得承諾，也有關(guān)它是否盡到了責(zé)任，是否足夠積極地幫助WTO向前發(fā)展。”拉米補(bǔ)充道，目前華夏參與了蕞近達(dá)成得服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議：這就是一個跡象，其他許多新興經(jīng)濟(jì)體沒有加入，但華夏加入了，所以華夏已經(jīng)發(fā)揮了責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
龍永圖則表示，目前看到了華夏希望解決環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國有企業(yè)等問題得令人鼓舞得跡象。
他稱，盡管WTO面臨困難，但還應(yīng)是一個以共識為基礎(chǔ)制定新規(guī)則得主要渠道：“我們必須向世界強(qiáng)調(diào)WTO應(yīng)是一個強(qiáng)大高效得組織。坦率地說，WTO正處于非常困難得時期，存在碎片化趨勢。我認(rèn)為蕞重要得是建立國際社會對WTO得信心，因?yàn)橹挥型ㄟ^這種信心，WTO才能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革，以完善其規(guī)則手冊并適應(yīng)當(dāng)前和未來挑戰(zhàn)。”
欄目主編：顧萬全 張武 文字感謝：李林蔚
：馮迪凡 ? 高雅
