圖①：江西省新余市高新區(qū)康展教育智能制造可以得學生進行數(shù)控操作實訓。 趙春亮攝(人民視覺) 圖②：在貴州省從江縣職業(yè)技術學校，汽修可以得學生準備給汽車噴漆。 石宏輝攝(人民視覺) 圖③：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市商貿(mào)旅游職業(yè)學校得學生展示花藝。 丁根厚攝(人民視覺)
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)得重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)得重要職責。在全面建設社會主義現(xiàn)代化China新征程上，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。
如何強化華夏職業(yè)教育類型特色？如何促進職業(yè)教育教學改革？如何推進產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展？幾位華夏政協(xié)委員圍繞這一話題提出了意見建議。
——編 者
開啟現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新征程
中華職業(yè)教育社副理事長蘇華委員：
“十四五”是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、職教體系轉(zhuǎn)型升級得重要時期。貫徹落實《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展得意見》(以下簡稱“意見”)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造華夏特色職業(yè)教育，我們需從以下幾方面發(fā)力：
增強職業(yè)教育適應性。華夏現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展得重要標準是對新發(fā)展格局得適應能力。因此，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，我們要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升與經(jīng)濟社會發(fā)展得契合度，提升國民素質(zhì)，促進人得全面發(fā)展。
發(fā)揮華夏特色高水平高職學校和可以建設得龍頭作用。處理好長遠規(guī)劃與短期目標、辦學規(guī)模與辦學質(zhì)量之間得關系，繼續(xù)實施華夏特色高水平高職學校和可以建設計劃(“雙高計劃”)，集中力量建設一批引領改革、支撐發(fā)展得高水平職業(yè)院校與優(yōu)秀可以。
加快建立“職教高考”制度。進一步完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，逐步打通中職—高職—本科—研究生相互銜接、層層遞進得技術技能人才上升通道，為學生提供更多選擇機會和更適合得教育類型。
加強職業(yè)本科教育建設。切實將意見提出得“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模得10%”等要求落到實處，構(gòu)建真正適合華夏經(jīng)濟社會發(fā)展得職業(yè)本科教育體系，保障職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展。
加大社會對技術技能人才得尊重與認同。一是加強正面宣傳，二是加大技術技能人才得薪酬激勵力度，三是逐漸提高技術技能人才得社會地位。
新余學院院長張玉清委員：
推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，應提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，做好以下幾方面工作：
暢通求學道路。意見明確，鼓勵應用型本科學校開展職業(yè)本科教育。未來將有更多學校轉(zhuǎn)為應用型本科高校，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標準建設職業(yè)本科學校和可以。
提升求職能力。主要指學生得可以方向要與社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求、崗位要求相適應。給學校充分得自主權(quán)，引導和鼓勵學校結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求開設可以，制定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容等，在方案中嵌入“崗課賽證”等內(nèi)容。
傳承工匠精神。探索華夏特色學徒制，注重學生工匠精神得養(yǎng)成，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才。鼓勵企業(yè)和學校建設實訓基地，企業(yè)為學生提供“師傅”，基地為學生提供“練手”平臺，通過實訓把各種類型、不同層次得學生鍛造成能工巧匠。
促進地方政府、學校、企業(yè)、學生、家長、社會“六位一體”協(xié)調(diào)推進。調(diào)動地方政府積極性，實施職業(yè)教育單獨招生、定向招生、定向就業(yè)、彈性學制等，使畢業(yè)生與當?shù)厣础a(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求相結(jié)合。對學校來說，在招生計劃單列、差異化生均撥款、差異化收費等方面，結(jié)合學校特色和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，給學校更多自主權(quán)。充分調(diào)動企業(yè)積極性，給參與校企合作、產(chǎn)教融合得企業(yè)以政策鼓勵。鼓勵學生就讀職校，打通職校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶、招聘、職稱評審、晉升等方面得通道。引導社會輿論，加強正面宣傳，讓“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”深入人心。
打造高素質(zhì)技能人才隊伍
華夏總工會研究室主任呂國泉委員：
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要有高素質(zhì)技能人才作支撐。打造以職業(yè)院校為主體、符合發(fā)展需求得職業(yè)教育體系，是培養(yǎng)技術技能人才、提升核心競爭力得重要途徑。
增強職業(yè)教育適應性，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)。要根據(jù)市場需求和勞動方式得變化，及時調(diào)整可以課程設置，推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求深度融合、可以設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面貫通。
大國工匠培育是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面加大制度創(chuàng)新、政策供給力度，包括把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要得位置，實施華夏特色高水平高職學校和可以建設計劃、現(xiàn)代職業(yè)技術教育質(zhì)量提升計劃，完善職業(yè)教育China標準、推行“學歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度，深化職普融通、推進職業(yè)教育與普通教育雙向互認，深化職業(yè)院校技能大賽、推動職業(yè)技能競賽科學化規(guī)范化可以化發(fā)展等，為大國工匠得產(chǎn)生和發(fā)展營造更好環(huán)境和條件。
大國工匠既要有過硬得技能，也要有良好得職業(yè)精神。職業(yè)院校教育應把職業(yè)技能培訓和職業(yè)精神培養(yǎng)有機結(jié)合起來，大力培育執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越得工匠精神，讓學生不僅有一技之長，還要德才兼?zhèn)洌Τ蔀榈录疾⑿薜眉寄苋瞬拧⒋髧そ场?/p>
華夏總工會勞動和經(jīng)濟工作部部長王曉峰委員：
近年來，華夏職業(yè)教育發(fā)展取得顯著成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，也為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才創(chuàng)造了條件。但同時也要看到，華夏職業(yè)教育總體發(fā)展水平還不高，對廣大青年得吸引力不夠強，還不能滿足華夏高質(zhì)量發(fā)展對技術技能人才得需求。為此建議：
提升職業(yè)教育得吸引力。堅持發(fā)展面向市場、促進就業(yè)得職業(yè)教育，推動職業(yè)教育學校布局、可以設置、人才培養(yǎng)與市場需求相對接，提高就業(yè)能力，吸引更多得青年學生選擇職業(yè)學校，實現(xiàn)人生價值。提升職業(yè)教育得吸引力是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”得良好環(huán)境。此外，提高教學質(zhì)量、明確辦學特色也能增強職業(yè)教育得吸引力。要緊扣華夏高質(zhì)量發(fā)展對技能人才得需求，真正培養(yǎng)一大批應用型人才，讓廣大青年通過職業(yè)教育擁有一技之長。
提高技能人才得地位和職業(yè)認同感。要創(chuàng)新人才評價使用機制，打破技術技能人才評價學歷、年齡等條件限制，鼓勵企業(yè)在工資分配上向關鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需得高層次、高技能人才傾斜。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，開展“大國工匠”進校園、進課堂等活動，在全社會弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”得時代風尚。
深化產(chǎn)教融合、校企合作
廣東技術師范大學副校長許玲委員：
“深化產(chǎn)教融合”是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系得重要內(nèi)容，而制度建設又是落實產(chǎn)教融合得關鍵一步。建議：
創(chuàng)建China層面得技能認證系統(tǒng)。參與產(chǎn)教融合得核心主體有3個：職業(yè)院校、企業(yè)和學生。相關得制度建設需要緊緊圍繞這3個主體進行設計。China層面得技能認證系統(tǒng)即China、企業(yè)、院校共同參與制定并執(zhí)行得權(quán)威得技能評估認證體系，可促使企業(yè)參與職業(yè)院校得人才培養(yǎng)過程，提供高質(zhì)量得培養(yǎng)培訓。
積極出臺推動產(chǎn)教融合得配套實施細則。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)教融合相關政策得執(zhí)行落地需要教育部門、人社部門、稅務部門、相關企業(yè)等密切合作才能完成，有些地方在政策得實施過程中不同程度地存在部門綜合協(xié)同參與不足、行動滯后等現(xiàn)象，特別是已經(jīng)入庫培育得產(chǎn)教融合型企業(yè)在稅費減免、財政撥款、優(yōu)惠利率等方面還缺少配套得落地政策，導致企業(yè)在具體申請時遇到困難，影響產(chǎn)教融合進程。
產(chǎn)教融合政策執(zhí)行中涉及得機構(gòu)、部門較多，要進一步加強制度建設，明確各相關部門、組織之間得責任和義務，為工作得開展創(chuàng)造良好得制度環(huán)境。
奧克控股集團董事局主席朱建民委員：
民營企業(yè)在促進產(chǎn)教融合、校企合作、推動形成產(chǎn)教良性互動和校企優(yōu)勢互補得發(fā)展格局方面具有獨特得優(yōu)勢，尤其是在那些先進制造、新能源、新材料、現(xiàn)代信息技術、生物技術、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)得職業(yè)教育培訓方面。建議：
重點篩選一批行業(yè)龍頭企業(yè)與相關院校共建共管職業(yè)學院，以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，建設一批產(chǎn)教融合試點城市、標桿行業(yè)和示范企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合示范辦學模式。搭建起合作得橋梁，學校和企業(yè)可建立并實施學歷教育證書與技能等級證書相結(jié)合得人才能力培養(yǎng)雙評價機制，企業(yè)得技能等級培訓與認定更貼近人才市場需求，學校得考核更偏向理論功底與思想政治水平。有條件得地方，還可共建實訓基地，一方面滿足學生實習需求，另一方面為企業(yè)挑選人才提供機會。
加強校企合作得頂層設計。進一步加強校企合作，鼓勵企業(yè)注資進入職業(yè)教育領域。支持有職業(yè)教育或培訓實踐經(jīng)驗得企業(yè)參與職業(yè)院校建設，引導社會資本參與職業(yè)院校建設，簡化審批流程與前置條件。
版式設計：沈亦伶
《 》( 2021年12月16日 18 版)
