文 | 郭洪海
2021年華夏經濟持續(xù)恢復，經濟總量達到114.4萬億元，同比增長8.1%，增速在全球主要經濟體和發(fā)展華夏家中處于前列，人均GDP達到1.25萬美元，超過世界平均水平。華夏經濟增長對世界經濟增長得貢獻率預計將達到25%左右，是引領世界經濟恢復得重要力量。
但新冠肺炎疫情持續(xù)時間之長，對全球經濟影響之深遠超預期。上年年二季度華夏經濟在全球率先復蘇后，到2021年下半年經濟下行壓力開始加大，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加大宏觀調控難度。
中央經濟工作會議要求，2022年經濟工作要“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”，“著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤”。
經濟工作就像騎自行車，如果循環(huán)停下來，自行車可能就會倒，沒有“進”就沒有“穩(wěn)”。那么，宏觀政策如何實現“穩(wěn)中求進”？
一是靠前發(fā)力。
2008年國際金融危機后，華夏宏觀政策長期實行積極得財政政策和穩(wěn)健得貨幣政策搭配。作為總量政策，貨幣政策有效預防“需求收縮”和“預期轉弱”。2021年，央行兩次下調金融機構存款準備金率，釋放長期資金約2.2萬億元，降低融資成本，保持流動性合理充裕。中央經濟工作會議后，央行通過貨幣政策工具引導利率小幅下行，釋放穩(wěn)定經濟運行信號，引導社會預期。
作為結構政策，財政政策積極應對疫情帶來得供給沖擊，補短板，保民生。2021年底財政部已提前下達部分2022年專項債額度。
二是精準發(fā)力。
穩(wěn)投資。2021年三季度開始經濟下行壓力加大。2021年9月底，央行、銀保監(jiān)會要求保持房地產信貸平穩(wěn)有序投放。由于房地產產業(yè)鏈長，政策傳導存在時滯，預計房地產投資有望在2022年上半年企穩(wěn)。適度超前開展基礎設施投資可以部分填補房地產投資下滑產生得投資缺口。China發(fā)改委加快推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目，推動“資金跟著項目走”，力爭在2022年一季度形成更多實物工作量。
穩(wěn)外貿。疫情發(fā)生后，全球供應鏈面臨中斷風險。華夏工業(yè)門類齊全，在全球率先成功應對疫情沖擊后，出口一枝獨秀。國辦發(fā)文要求進一步擴大開放，做好跨周期調節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微外貿企業(yè)，努力保訂單、穩(wěn)預期，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展。
穩(wěn)消費。擴大內需特別是終端消費需求是構建新發(fā)展格局得關鍵。疫情發(fā)生后，居民收入增長放緩，在一定程度上影響了消費需求。國務院常務會議多次部署減稅減負相關政策，以紓解中低收入群體壓力，穩(wěn)定消費需求。
三是協(xié)同發(fā)力。
跨周期和逆周期政策有機結合。本輪宏觀調控政策，既有利于短期穩(wěn)增長，又有利于長期補短板，調整經濟結構。比如，在人口流入得城市中增加保障性住房供給，既有利于穩(wěn)定房地產投資，又有利于控制房價，改善民生。
貨幣政策與財政政策協(xié)同配合。實施積極得財政政策，需要貨幣政策提供流動性配合，而貨幣政策刺激融資需求擴張，更需要積極得財政政策發(fā)力，儲備優(yōu)質項目，增加項目資本金。
2021年中央經濟工作會議提出宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區(qū)域、社會政策工具箱，這七大政策從不同維度相互配合，組合發(fā)力，保持經濟運行在合理區(qū)間。
疫情后經濟工作中，各類政策實施需要把握好時度效，既要避免發(fā)力不足，又要避免用力過猛；既要避免監(jiān)管層層加碼出現“謬誤”，又要避免“合成謬誤”，蕞終通過靠前發(fā)力、精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，實現經濟行穩(wěn)致遠。■
