社論2020年中國經濟應深挖內需潛力

原標題：社論：2020年中國經濟應深挖內需潛力

社論

通過提升居民長期可支配收入水平和減少居民消費的后顧之憂，讓居民敢消費。

進入新年以來，針對2020年這一關鍵之年中國經濟的討論一直未曾停歇，目的在尋求或試圖增強經濟增長動力。

1月15日，國務院總理李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議，重點提到進一步發揮國內市場巨大的優勢，創造良好的需求環境，鼓勵企業順應人民日益增長的美好生活需要，深挖內需潛力，增加高品質產品和服務供給，促進消費升級。

時至今日，內需是中國經濟最重要的驅動力已成為全面共識，統計數據亦顯示，消費對經濟增長貢獻率連續5年超六成，居“三駕馬車”之首。不過需要直面的是，近年國內消費增長出現了疲軟跡象。根據國家統計局的數據，2019年11月份全國社會消費品零售總額同比增長8%，相較上年同期增速有所放緩。以權重較高的汽車消費為例，2019年1~12月中國汽車產銷分別為2572.1萬輛和2576.9萬輛，同比下降7.5%和8.2%，比上年分別擴大3.3個百分點和5.4個百分點。

從此前消費動輒兩位數的增長，到近年實際增速逐漸與GDP趨同，一定程度上說明居民消費欲望有所下降。而要讓中國經濟穩定增長，深挖內需潛力、提振居民消費就顯得十分必要。且中國作為全球第二大經濟體，要實現經濟持續發展，未來必然要走向內需型經濟，如今又面臨貿易保護主義抬頭的國際環境，提振內需拉動經濟就更為迫切。

欲提振內需，無疑需要從居民消費意愿和消費能力兩方面著手。一方面，需從提升產品和服務質量著力。中國產品質量水平近年總體不斷提升，但仍然存在部分產品和服務檔次偏低，出口商品國際競爭力不強，缺乏世界知名品牌和跨國企業。特別是在近年消費升級和分級的背景下，弊端暴露尤為明顯。以汽車消費為例，雖然近兩年整體呈現下降態勢，但豪華車和品質口碑較好的日系車卻逆勢上行，國產品牌則總體下滑明顯。

對此，中共中央、國務院此前印發《關于開展質量提升行動的指導意見》，意在改善產品供給質量，建設質量強國。此外，服務型消費也是未來發展方向，有機構預計2020年城鎮居民服務型消費比重將提高到50%左右，形成一個“新消費時代”。此次座談會上，李克強也強調積極的財政政策要把減稅、節支作為關鍵，鞏固和拓展減稅降費成效。通過深化減稅降費，讓利于企業，降低制度成本，激發企業活力，對于增加有效供給也多有裨益。

另一方面自然是通過提升居民長期可支配收入水平和減少居民消費的后顧之憂，讓居民敢消費。近幾年，居民收入增長與GDP基本同步，但貧富差距較大的現實仍然存在，有必要通過稅收等政策加大收入分配力度，比如通過進一步的個稅和財產稅改革，繼續降低中低收入群體納稅負擔。同時加大財政對于醫療、教育、養老方面的投入，讓居民不必為此擔憂而不敢消費。

值得一提的是，要警惕高房價對消費抑制作用。國人尤其是年輕人房貸、房租支出占收入比重之高，使得他們在消費時多有顧慮。最新公布的2019年12月70城房價顯示，仍有50城環比上漲。因此，需通過多渠道供應讓年輕人住有所居，比如不久前在一線城市推出的共有產權房制度創新，不僅能讓房子回歸居住屬性，亦可釋放居民消費需求。

應該說，中國內需提振空間不小，目前居民消費GDP占比雖然因不同的統計口徑有所差異，但較之發達國家的80%左右低不少。而且，擁有14億人口的內需市場，正是中國經濟的巨大優勢與潛力。如果能夠有效挖掘，將為中國經濟帶來源源不竭的動力。