原標(biāo)題：社論：2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)深挖內(nèi)需潛力

社論

通過提升居民長(zhǎng)期可支配收入水平和減少居民消費(fèi)的后顧之憂，讓居民敢消費(fèi)。

進(jìn)入新年以來，針對(duì)2020年這一關(guān)鍵之年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的討論一直未曾停歇，目的在尋求或試圖增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

1月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見建議，重點(diǎn)提到進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的需求環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深挖內(nèi)需潛力，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

時(shí)至今日，內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的驅(qū)動(dòng)力已成為全面共識(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)亦顯示，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)5年超六成，居“三駕馬車”之首。不過需要直面的是，近年國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)了疲軟跡象。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2019年11月份全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，相較上年同期增速有所放緩。以權(quán)重較高的汽車消費(fèi)為例，2019年1~12月中國(guó)汽車產(chǎn)銷分別為2572.1萬(wàn)輛和2576.9萬(wàn)輛，同比下降7.5%和8.2%，比上年分別擴(kuò)大3.3個(gè)百分點(diǎn)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。

從此前消費(fèi)動(dòng)輒兩位數(shù)的增長(zhǎng)，到近年實(shí)際增速逐漸與GDP趨同，一定程度上說明居民消費(fèi)欲望有所下降。而要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，深挖內(nèi)需潛力、提振居民消費(fèi)就顯得十分必要。且中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，未來必然要走向內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)，如今又面臨貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的國(guó)際環(huán)境，提振內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)就更為迫切。

欲提振內(nèi)需，無(wú)疑需要從居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力兩方面著手。一方面，需從提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量著力。中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平近年總體不斷提升，但仍然存在部分產(chǎn)品和服務(wù)檔次偏低，出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏世界知名品牌和跨國(guó)企業(yè)。特別是在近年消費(fèi)升級(jí)和分級(jí)的背景下，弊端暴露尤為明顯。以汽車消費(fèi)為例，雖然近兩年整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，但豪華車和品質(zhì)口碑較好的日系車卻逆勢(shì)上行，國(guó)產(chǎn)品牌則總體下滑明顯。

對(duì)此，中共中央、國(guó)務(wù)院此前印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，意在改善產(chǎn)品供給質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。此外，服務(wù)型消費(fèi)也是未來發(fā)展方向，有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2020年城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)比重將提高到50%左右，形成一個(gè)“新消費(fèi)時(shí)代”。此次座談會(huì)上，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策要把減稅、節(jié)支作為關(guān)鍵，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。通過深化減稅降費(fèi)，讓利于企業(yè)，降低制度成本，激發(fā)企業(yè)活力，對(duì)于增加有效供給也多有裨益。

另一方面自然是通過提升居民長(zhǎng)期可支配收入水平和減少居民消費(fèi)的后顧之憂，讓居民敢消費(fèi)。近幾年，居民收入增長(zhǎng)與GDP基本同步，但貧富差距較大的現(xiàn)實(shí)仍然存在，有必要通過稅收等政策加大收入分配力度，比如通過進(jìn)一步的個(gè)稅和財(cái)產(chǎn)稅改革，繼續(xù)降低中低收入群體納稅負(fù)擔(dān)。同時(shí)加大財(cái)政對(duì)于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老方面的投入，讓居民不必為此擔(dān)憂而不敢消費(fèi)。

值得一提的是，要警惕高房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)抑制作用。國(guó)人尤其是年輕人房貸、房租支出占收入比重之高，使得他們?cè)谙M(fèi)時(shí)多有顧慮。最新公布的2019年12月70城房?jī)r(jià)顯示，仍有50城環(huán)比上漲。因此，需通過多渠道供應(yīng)讓年輕人住有所居，比如不久前在一線城市推出的共有產(chǎn)權(quán)房制度創(chuàng)新，不僅能讓房子回歸居住屬性，亦可釋放居民消費(fèi)需求。

應(yīng)該說，中國(guó)內(nèi)需提振空間不小，目前居民消費(fèi)GDP占比雖然因不同的統(tǒng)計(jì)口徑有所差異，但較之發(fā)達(dá)國(guó)家的80%左右低不少。而且，擁有14億人口的內(nèi)需市場(chǎng)，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)與潛力。如果能夠有效挖掘，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來源源不竭的動(dòng)力。