今年11月25日是聯(lián)合國(guó)確定“國(guó)際消除家庭暴力日”第20周年，我國(guó)出臺(tái)反家庭暴力法也已近4年。有關(guān)社區(qū)從業(yè)者、法律人士和專家認(rèn)為，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，而家庭暴力被視作“家庭癌癥”，亟須各地強(qiáng)化法律保障、出臺(tái)反家庭暴力法實(shí)施細(xì)則，以法治之力消解家暴之痛。
“家庭癌癥”折磨“社會(huì)細(xì)胞”
家庭暴力，對(duì)每一位家庭成員都是不可言說的傷害。面對(duì)家暴，很多家庭成員選擇“隱忍”，有的導(dǎo)致家庭關(guān)系破裂，有的造成惡性案件。家暴，成為折磨家庭這一“社會(huì)細(xì)胞”的“癌癥”。
山東省婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)王麗臻說，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有30%的已婚婦女曾遭受家暴，并且有70%的施暴者不僅打妻子，還打孩子。
廣東省東莞市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社社工杜惠欣告訴記者，有些婦女之所以忍受家暴，主要是考慮離婚后經(jīng)濟(jì)壓力大、對(duì)孩子成長(zhǎng)的影響、部分農(nóng)村地區(qū)輿論壓力大等原因。
“也有些婦女對(duì)家暴概念不清楚，以為只是簡(jiǎn)單的夫妻吵架，她們沒意識(shí)到自己正遭受家暴。”杜惠欣說，事態(tài)嚴(yán)重后，才發(fā)現(xiàn)家庭關(guān)系已經(jīng)破裂。
廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭法官黃文勁說，因?yàn)榧冶?dǎo)致死亡的極端個(gè)案仍時(shí)有發(fā)生。他一直記得審理過一個(gè)案子：案發(fā)當(dāng)天，女方曾自己跑出去說“他要?dú)⑽摇保坏詈筮€是被人勸回家。其實(shí)女方意識(shí)到人身安全遭威脅時(shí)，就不應(yīng)該再回家，“那時(shí)她的家，已經(jīng)不是避風(fēng)港。”
“隱蔽性”滋生家庭暴力
業(yè)內(nèi)人士指出，一方面，多數(shù)家暴行為仍受傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)烈影響，沒有及時(shí)得以介入、制止；另一方面，家暴行為中的精神暴力、經(jīng)濟(jì)控制突顯，高知家庭、公眾人物群體的家暴行為也更具隱蔽性。
山東女子學(xué)院社會(huì)與法學(xué)院教授張雅維認(rèn)為，相比普通家庭，公眾人物、高知群體的家暴行為更難為外人所知，而一旦被披露，社會(huì)影響更為廣泛。
數(shù)據(jù)顯示，“高知群體”并非能夠更好地保護(hù)自己，也存在被家暴的風(fēng)險(xiǎn)。廣州市婦聯(lián)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從年齡分布看，當(dāng)?shù)丶冶┌讣?dāng)事人年齡一般在18周歲以上，26歲至59歲比例相對(duì)較多，而被施暴方文化水平既有文盲、小學(xué)、初高中也有大學(xué)生、研究生，其中初中生比例較高，但本科和研究生占比也達(dá)11%。
張雅維說，“清官難斷家務(wù)事”“家丑不外揚(yáng)”等思想在一些家庭中還很有市場(chǎng)，這與家庭成員本身的文化水平高低并不一定成正比。一方面，很多家庭成員并不了解反家庭暴力法，暴力發(fā)生時(shí)沒有及時(shí)有效的保護(hù)證據(jù)，導(dǎo)致舉證困難；另一方面，一些家庭成員在舉報(bào)、報(bào)案中態(tài)度反復(fù)變化，也滋生了家暴行為的進(jìn)一步惡化。
有關(guān)專家認(rèn)為，特別是家庭成員間的精神暴力，其本身具有極強(qiáng)的主觀色彩，形式多樣、缺少證據(jù)，在警方的后期調(diào)查中也出現(xiàn)了較大的認(rèn)知偏差，導(dǎo)致難以得到及時(shí)救助保護(hù)。
法治之力還可以更給力
家庭暴力，早已不是家務(wù)事，而是有法可依的違法行為。發(fā)布人身安全保護(hù)令、建立家暴事件首接負(fù)責(zé)制……2016年3月1日《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》正式施行；今年1月1日，我國(guó)第一部關(guān)于預(yù)防、處置家庭暴力的綜合性地方性法規(guī)《山東省反家庭暴力條例》也開始實(shí)施。
據(jù)王麗臻介紹，在治理家庭暴力過程中，婦聯(lián)、公益組織等群體被形容為“娘家人”，多以心理咨詢、婚姻輔導(dǎo)、法律咨詢?cè)冉槿敕?wù)為主；而公安機(jī)關(guān)、法院法律保障等則被稱形容為“舅家人”，可以及時(shí)出警、當(dāng)場(chǎng)訓(xùn)誡，并在受理申請(qǐng)后及時(shí)發(fā)布“人身安全保護(hù)令”。
“保護(hù)令是阻隔家暴的一道隔離墻。簽發(fā)保護(hù)令只需有家暴危險(xiǎn)存在，并不以家暴行為發(fā)生為必要條件。”王麗臻說，今年全國(guó)兩會(huì)期間，最高人民法院的工作報(bào)告顯示，在過去一年里全國(guó)各級(jí)法院共發(fā)布“人身安全保護(hù)令”1589份。
杜惠欣說，目前“人身安全保護(hù)令”最長(zhǎng)6個(gè)月保護(hù)期限，已經(jīng)起到很大震懾作用，在6個(gè)月內(nèi)，社區(qū)工作者能與求助者積極協(xié)商保護(hù)舉措。比如，如家暴后仍有跟蹤行為，建議當(dāng)事人立即報(bào)警；如果兩人“相愛相殺”，依然決定回歸家庭，也會(huì)給出自我保護(hù)建議。
山東省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任張明敏說，山東開創(chuàng)性提出了家暴“首辦負(fù)責(zé)制”。只要發(fā)生家暴或發(fā)現(xiàn)疑似家暴，家庭成員都可以到村委會(huì)、居委會(huì)、相關(guān)職能部門尋求幫助。“誰第一個(gè)接到舉報(bào)和投訴，誰就要負(fù)責(zé)到底，以避免部門間扯皮。”張明敏說。
黃文勁、杜惠欣等人建議，消解家庭暴力，法治之力還可以更給力。目前，人身保護(hù)令要有警察出警回執(zhí)、驗(yàn)傷報(bào)告等，申請(qǐng)流程較長(zhǎng)，而6個(gè)月保護(hù)時(shí)期相較于長(zhǎng)期存在的家暴行為，依然較短；同時(shí)保護(hù)令內(nèi)容聚焦“人身”，沒有涉及“財(cái)產(chǎn)”，導(dǎo)致不少受害方迫于經(jīng)濟(jì)、生活壓力回到家庭暴力中，致使保護(hù)裁定的效果大打折扣。他們建議，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)保護(hù)期，在地方條例中加入財(cái)產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。
