原標(biāo)題：藥房加價4毛賣口罩被罰，律師：有異議可申請行政復(fù)議

（記者 李一凡 實習(xí)生 王亞會）0.6元購進(jìn)口罩，加價0.4元出售，湖北一藥房涉嫌哄抬價格被罰4萬余元。今日（2月12日），作出該處罰決定的湖北洪湖市市場監(jiān)督管理局回應(yīng)稱，該批次口罩沒有中文標(biāo)識，無原價參照，涉事藥房購銷差價額超過15%，故作出處罰。

行政專家認(rèn)為，按照相關(guān)規(guī)定，涉事藥房的確構(gòu)成了哄抬價格的行為。有律師指出，當(dāng)前口罩等物資緊缺，如果機(jī)械執(zhí)法導(dǎo)致一些商家不再經(jīng)營，勢必會加劇口罩緊缺的狀態(tài)，不利于疫情防治，“執(zhí)法部門就應(yīng)該具體情況具體分析。”

2月9日，洪湖市委宣傳部發(fā)布公告，稱藥房涉嫌哄抬口罩價格 。網(wǎng)絡(luò)截圖

藥房：運(yùn)營成本增加，實為虧本銷售

今日（2月12日），一則“進(jìn)價6毛的口罩售價1元被罰”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭議。記者查詢發(fā)現(xiàn)，相關(guān)處罰公告最早發(fā)布于湖北洪湖市委宣傳部官方微信公眾號“今日洪湖”，時間為2月9日。

公告中稱，洪湖市華康大藥房銷售一次性口罩38000只，購進(jìn)價格0.6元/只，銷售價格1元/只，其購銷差價額高過規(guī)定的15%標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌哄抬價格。目前，洪湖市市場監(jiān)督管理局已對該案調(diào)查終結(jié)，沒收違法所得14210元，罰款人民幣42630元。

對此，洪湖市華康大藥房一名工作人員表示，藥房被人舉報后遭罰。關(guān)于售價，該名工作人員表示，受交通管制影響，運(yùn)輸成本增加，“加上人工費(fèi)，銷售實際上是虧本的。”

記者注意到，亦有湖北市民認(rèn)為，當(dāng)下口罩稀缺，有藥房出售口罩已經(jīng)滿足了很多人的需求，加上目前多地實施管制，藥店運(yùn)營成本都在上漲，行政執(zhí)法部門不能苛求。

今日（2月12日）下午，洪湖市委宣傳部針對爭議作出回應(yīng)，稱涉事藥房違反規(guī)定，處罰并無不妥。網(wǎng)絡(luò)截圖

回應(yīng)：特殊時期相關(guān)商品一律不得漲價

針對此事，洪湖市市場監(jiān)管局表示，該局已對網(wǎng)友反映的相關(guān)情況進(jìn)行解釋說明，對涉事藥房作出的行政處罰并無不妥。

記者獲得的一份由上述部門作出的“聲明”顯示，2020年1月28日，因接到消費(fèi)者投訴，洪湖市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對相關(guān)事實進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)了解，洪湖市華康大藥房于2020年1月23日從仙桃某公司購進(jìn)一次性勞保口罩44000只，購進(jìn)價格0.6元/只，銷售價格1元/只，該批次口罩沒有中文標(biāo)識。

根據(jù)湖北省市場監(jiān)管局《關(guān)于新冠肺炎防控期間有關(guān)價格違法行為認(rèn)定和處理的指導(dǎo)意見》，該藥房違反兩條規(guī)定:一是“公共衛(wèi)生一級響應(yīng)期間，與疫情相關(guān)的醫(yī)用商品、防護(hù)消毒商品等一律不得漲價;二是所售商品無參照原價，購銷差價額超過15%的，構(gòu)成哄抬價格行為。”

洪湖市市場監(jiān)管局方面表示，目前洪湖市正值疫情防控關(guān)鍵時期，該部門將進(jìn)一步穩(wěn)定市場價格，保障市民相關(guān)需求。

律師：商家若能證明成本增加，執(zhí)法部門應(yīng)視情況具體分析

今日下午，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家向記者表示，防疫期間，商家應(yīng)按照相關(guān)的法規(guī)和政策來出售口罩。市民可能認(rèn)為口罩售價1元不算貴，但按比例計算，進(jìn)價0.6元的口罩，加價0.4元賣出，這個漲價幅度不算小。按照相關(guān)規(guī)定，涉事藥房的確構(gòu)成了哄抬價格的行為。如果相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，就會影響法律的權(quán)威。

北京京師律師事務(wù)所許浩律師進(jìn)一步指出，國家市場監(jiān)管總局曾出臺“關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導(dǎo)意見”，各省根據(jù)實際情況，做出相關(guān)處理意見規(guī)定。

根據(jù)湖北發(fā)布的疫情防控市場價格違法處理意見規(guī)定，自2020年1月22日起，銷售商品或者提供服務(wù)存在下列情形之一的，依法認(rèn)定為哄抬價格行為，其中就包括“所售商品無參照原價，購銷差價額超過15%”的情況。另據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條，經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

許浩指出，上述案例中，涉事藥房口罩的售價確實超過了15%的標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌哄抬價格。對此，洪湖市市場監(jiān)督管理局依規(guī)沒收違法所得14210元，并處違法所得3倍的罰款，即罰款人民幣42630元。

“如果藥店有證據(jù)證明自己除了進(jìn)價的成本還有其他合理性開支屬于成本，執(zhí)法部門就應(yīng)該具體情況具體分析，不能機(jī)械執(zhí)法。”許浩說，當(dāng)前口罩等物資緊缺，如果經(jīng)營者虧本經(jīng)營，會導(dǎo)致一些商家不再經(jīng)營，這勢必會加劇口罩緊缺的狀態(tài)，不利于疫情防治。如果經(jīng)營者對政府主管部門作出的處罰決定不服，可先依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

校對 李項玲