長三角應當成為一臺高質量引擎。正如《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》中提出的一樣：到2025年，優勢產業領域競爭力進一步增強，形成若干世界級產業集群。

近年來，在交通、民生、生態等領域一體化進程快速推進的同時，人們開始把更多的目光轉向產業發展領域。今年，長三角集成電路、生物醫藥、新能源汽車、人工智能等四大重點產業鏈聯盟正式成立。

聚焦這四大極具爆發力的未來產業，記者通過數據分析與實地調查相結合的方式，一方面分析產業規模、空間分布、產業鏈協同、創新能力等一手數據，另一方面對企業、產業聯盟、產業園展開調研。

長三角能否突破利益的藩籬，打造跨區域產業合作的典范？記者通過勾勒長三角世界級產業集群“熱力圖”，衡量與“世界級”的距離和“一體化”的通達度，為浙江尋找最具優勢的產業發展定位。

一問

產業“熱力圖”熱度幾何

這兩年，新華三集團技術戰略部總裁劉新民有了一個新身份——“長三角人”：在杭州研發中心統籌新華三人工智能領域最核心的物理計算單元——AI服務器、高性能網絡；在上海研發中心研發大尺寸、高密度芯片；在蘇州借助優良的現代制造業集群，進行智能技術與工業生產的研究；在合肥的智能網絡聯合實驗室里，與中科大專家探討網絡智能、未來安全、芯片的智能組件實現。

“置身于一個強大的產業集群，企業可以以最快的速度對接到最有效的資源。”劉新民說，產業集群的崛起正在長三角內部產生1+1＞2的效應。

長三角一體化發展上升為國家戰略以來，長三角產業發展熱度持續升高。今年，省發展規劃研究院課題組在對長三角產業集群現狀進行調研后發現，長三角在全國產業發展格局中占據重要地位，已形成7個萬億級、3個5000億級產業集群。記者聯合浙江清華長三角研究院新經濟發展研究中心、杭州允九數據科技有限公司（以下簡稱“允九智庫”），對我國境內外上市公司進行數據統計后也發現，在集成電路、生物醫藥、新能源汽車、人工智能四大產業中，長三角上市公司占比分別達41%、27%、45%、28%，與國內其他經濟圈相比，處于領先地位。

如果說新華三是這場產業聯動中乘風破浪的企業典型，那么紹興則是地區典范。短短3年時間，來自上海的國內晶圓代工頭部企業中芯國際、來自江蘇的封測頭部企業長電科技等，在紹興串起了一個設計、制造、封測的集成電路小集群，年產值超300億元。紹興集成電路的快速崛起，正是長三角集成電路產業集群實力的映照。

在記者聯合“允九智庫”進行的上市公司分析中也發現，當前，長三角已初步形成了若干各有分工的產業集群：以集成電路產業為例，上海主打頂尖芯片設計與制造，江蘇強于封裝測試，浙江在模擬芯片及功率半導體設計制造以及打造區域IDM（集成器件制造）模式上嶄露頭角，安徽則在存儲芯片上勝人一籌；人工智能產業，上海強于中游技術層環節，浙江強于下游應用層環節，江蘇則占據物聯網高地；生物醫藥產業，上海、蘇州在研發創新環節優勢突出，浙江強于“互聯網+醫療健康”；新能源汽車產業，浙江強于中游電池電機零件制造環節，上海強于下游整車裝配環節。

“長三角產業集群間的共振為我們帶來了新驚喜。”長三角G60智能駕駛產業聯盟秘書長、蘇州高鐵新城大數據產業發展有限公司董事長陳國平告訴記者，放眼世界，美國舊金山灣區既有谷歌、蘋果等高科技企業，基因泰克、吉列德等頂尖制藥公司，也有英特爾、英偉達等集成電路企業，還有特斯拉等新能源汽車企業。當集人工智能、生物醫藥、集成電路幾大世界級產業集群集于一身時，集群與集群間的互動會迸發出新的增長點。

智能駕駛產業正是在長三角人工智能、集成電路和新能源汽車等產業集群的交集中產生的典型。“杭州擁有軟件優勢，蘇州具備硬件實力，上海是整車企業集聚地，長三角是智能駕駛企業發展壯大的最佳土壤。”陳國平說。

此外，越來越多長三角新能源汽車企業與集成電路企業之間互動熱絡。“去年以來芯片需求量的急劇攀升，正是由于新能源汽車的爆發式增長和疫情下醫療器械需求的快速增長，出于對芯片的需求，未來圓晶廠由整車廠來跨界投資也未可知，這就是集群間互動帶來的魅力。”深度參與紹興集成電路產業崛起的紹興濱海新區管委會副主任鄭華說。

產業集群內的上下游互動，集群與集群間共振擦出的火花，在長三角不同地區通過產業結構的戰略調整，逐步形成一套產業分工體系，謀求區域內產業的協同發展，這股熱潮正撲面而來。

二問 離“世界級”還有多遠

什么是世界級產業集群？生物制藥領域的一句俏皮話或許能回答這個問題：“世界Top20制藥公司大多數不是已經在波士頓地區，就是正在進軍波士頓尤其是劍橋的路上。”

這正是人們對世界級生物醫藥產業集群美國波士頓地區的褒獎。這里既擁有一流的領軍企業，更集聚了麻省理工學院、哈佛大學等40多所高校和全美一流的醫療資源、充裕的風投基金。眾多要素的聚合，讓產業崛起水到渠成。

省發規院課題組發現，世界級產業集群往往需要具備產業規模、創新能力、品牌價值、組織結構、制度環境、開放程度等6個方面的國際領先特征。那么，產業發展如火如荼的長三角離世界級標桿有多遠？

作為波士頓的友好城市，杭州早在10多年前就以這個世界級生物醫藥產業集群為標桿，提出打造“新藥港”。如今，位于杭州錢塘新區的生物醫藥港內，輝瑞、默沙東等7大生物醫藥巨頭已入駐，各類生物醫藥企業已達1400多家。

“2020年，以上海、蘇州、杭州等城市為龍頭，長三角地區醫藥制造業營業收入占全國比重為29%，占比較2015年提高了4.9個百分點，實力更強了，但和波士頓這樣世界級產業集群的差距仍然不小。”浙江省經信廳消費品工業處副處長周一珉說。

省發展規劃研究院研究員俞翔也發現，相較世界領跑者，長三角生物醫藥產業不但體量偏小（包括全球市場份額和龍頭企業規模），且相比國際先進以創新藥、原創型醫藥器械為主，長三角則仍處于仿制藥為主向創新藥為主升級階段。

差距不單是生物醫藥產業。當前，長三角其他產業集群在企業全球影響力、創新策源力、跨區域產業協同力等方面仍存在明顯短板。

而若問長三角范圍內離世界級最近的產業集群，新能源汽車產業或可一試。

“現在行業內有個說法，‘世界新能源汽車看中國’。那么中國新能源汽車看哪里？無疑是長三角。”合眾新能源汽車有限公司創始人、董事長方運舟博士，說起這話時底氣十足。

據統計，當前中國新能源汽車上市公司達491家，其中長三角地區就有223家，占比45.4%，幾乎占據半壁江山。在這里，既有全球新能源汽車風向標——特斯拉，又有國產新能源汽車蔚來、零跑、合眾和威馬等后起之秀，同時傳統燃油車巨頭大眾、優秀民營企業吉利汽車等也在新能源汽車方面作了大膽嘗試。

崛起的背后，是早在傳統燃油車時代，長三角汽車零部件產業就已深深嵌入全球汽車產業鏈之中。這讓越來越多長三角新能源車企開啟了邁向世界級的征程。

去年12月，威馬汽車與意大利國家電力公司（Enel）旗下領先能源科技企業——Enel X正式簽署戰略合作協議，將依托Enel X覆蓋全球80余個國家和地區的網絡布局，推進智能電動汽車整車出口及相關業務落地，加速開拓海外市場。“海外市場的爆發對于威馬來說不是技術問題，是時間問題。”威馬汽車創始人、董事長沈暉十分篤定。

“不同產業的發展階段、機遇不同，走向世界級的路徑也不盡相同，新能源汽車和人工智能產業更有希望早一步實現世界級的目標。”浙江清華長三角研究院新經濟發展研究中心高級經濟師呂淼說，當前，長三角正迎來最好的歷史機遇，這里產業底蘊深厚、產業協同能力強，又集聚了國內眾多高校、人才，還有充裕的民間資本和國家的大力支持，當這些要素緊緊聚合在一起時，長三角跑出世界級產業集群的概率就會大大增加。

三問 “一體化”要跨過多少坎

長三角是中國市場經濟發展最活躍的區域之一。集成電路、生物醫藥、人工智能，這些極具爆發力產業，大家都看好——上海將其定位為三大先導產業，江蘇、安徽將其視之為重點領域，浙江將其歸于重點發展的新興產業和謀劃布局的未來產業之中。同時，各地也紛紛將提升四大產業的全產業鏈能級視作目標。

“沒有一座城市愿意放棄追求附加值更高的產業。”安徽肥西經開區一位負責人告訴記者，盡管上海和蘇州是長三角生物醫藥領域的絕對強者，但這幾年合肥也試圖彎道超車，在對細胞藥物、干細胞、精準醫療等熱點的追逐中，涌現出智飛龍科馬、歐普康視等前沿生物醫藥企業。

希望后來居上的不止是合肥。浙江省半導體行業協會秘書長丁勇深有體會，近兩年，集成電路產業的投資熱情不斷高漲。

“疫情后出現一種趨勢，各地都想打造閉環，其實全世界才是一個閉環。特別是集成電路、人工智能等環節眾多、攻堅難度巨大的產業，三省一市應該更多地把重點放在‘筑長板’上。在‘補短板’的時候，則需要打破本位主義，從本地視角走出來，以更寬的眼界去思考應該補什么。”在丁勇看來，要打造世界級的產業集群，僅靠幾家企業、幾座城是不可能實現的，一體化才是“破局”的核心。

對此，鄭華也深表認同。“市場的熱情很高漲，但資本是以退出為最終價值實現方式的，在關鍵技術環節、基礎研究領域必須通過頂層設計和政府引導，避免‘攤大餅’。”鄭華說。

近年來，長三角在產業一體化領域探索機制創新，產業聯盟和產業合作示范園區是其中的重要抓手。僅由長三角G60科創走廊聯席辦牽頭就成立了新材料（金華）、機器人（蕪湖）、智能駕駛（蘇州）、集成電路（蘇州）等14個產業聯盟和11個產業合作示范區。此外，長三角企業家聯盟、四大產業鏈聯盟也陸續成立。

“產業聯盟在一定程度上加快了信息的流動，尤其是能讓更多中小企業通過集群的方式對接到更多的資源。”G60成立的首個產業聯盟、長三角G60新材料聯盟秘書長談滸明介紹，7月19日，新材料聯盟就面向上海交通大學、東華大學等高校發布兩項行業技術難題和60余項企業技術需求，以緩解企業的燃眉之急。

今年以來，長三角打造世界級產業集群的進程正由淺入深。面對難題，越來越多的“長三角人”正在努力尋求突破。這一點，G60聯席辦金融商務組組長賈占鋒深有體會。跨區域產業基金被視為跨行政區產業協調機制的重要組成部分，為了成立基金，賈占鋒已奔波了一年。各大城市的財政實力不同，對產業發展的預期不同，為基金的成立帶來了不小的挑戰。“跨區域機制可參考的先例不多，通過反復多次溝通，我們正在把不可能變成可能。”賈占鋒說。

置身于一體化改革發展的深水區，也意味著，長三角離誕生世界級“游泳健將”的那一天不遠了。

來源：浙江日報