作為推動低碳轉型得重要市場化舉措，華夏碳市場于2021年7月16日開市至今，廣受。盡管目前僅有發電行業被納入華夏碳市場進行交易履約，但包括鋼鐵、有色、建材、造紙等行業在內得八大高排放行業將陸續于“十四五”期間被納入。

根據生態環境部此前發布得通知，發電行業重點排放單位需盡早完成配額清繳工作，確保12月31日17點前全部重點排放單位完成履約。目前，China電投集團、華電集團、華夏石化、China能源集團等八大電力能源集團已完成華夏碳市場首年碳配額清繳。截至12月30日，華夏碳市場碳排放配額累計成交量175,829,534噸，累計成交額7,505,376,983.01元。

2021年是華夏碳市場第一個履約期，從開市高于預期得48元/噸得碳價起步，華夏碳市場曾經一度突破60元人民幣/噸得碳價大關，也曾一度因為交易意愿低迷，跌至38.5元/噸。2021年底由于臨近履約期，華夏碳市場得成交量和成交總額雙雙走高，屢創新高。經歷連續兩天得大幅上漲后，12月30日碳價蕞高達到62.29元/噸。

多位業內可能向21世紀經濟報道感謝表示，提前完成清繳、交易量持續增長但碳價相對動態平衡等現象，都說明一方面目前配額供給較為充裕，因此成交價格更多地體現得是企業得配額持有成本；另一方面，碳交易價格并未和終端電價形成較為完整得價格傳導機制，因此在用電發電環節一些短期得波動或調控因素并不能在碳價上有非常直觀得體現。

華夏碳市場整體推進節奏快

根據生態環境部得通知，納入華夏碳市場第壹個履約周期得重點排放單位應當在12月31日前，向省級生態環境主管部門清繳前年-上年年度得碳排放配額。2021年底前，各地區生態環境主管部門及重點排放單位積極有序地推進配額清繳工作。12月7日，海南省率先完成全部重點排放單位配額清繳，成為第一個百分百完成履約得地區。

華夏碳市場建設工作在上年年底“雙碳”目標提出后加速啟動。全球能源互聯網發展合作組織經濟技術研究院高級研究員文亞分析認為，華夏碳市場得啟動節奏非常快，同時成績斐然。上述這些成績一方面基于地方碳交易試點在以往幾年里積累得經驗，另一方面在華夏碳市場得具體機制設計上有深入得研究作為前提。

“如果把華夏碳市場與歐盟碳市場進行比較分析，就會發現華夏碳市場并沒有完全參考歐盟得那套架構、機制和模式。實際上，華夏碳市場自己得這一套設計，體現了本國得設計理念和對華夏具體國情得考慮。正是有了這種深入得思考，才為華夏碳市場初期建設打下比較好得前提基礎。”文亞說道。

搭建電價與碳價間得聯動機制

正是由于并沒有非常成功且適合華夏得先例可供參考，華夏碳市場處于一邊建設一邊摸索得狀態。文亞指出，目前華夏碳市場還存在一些有待改進得地方，具體來說如路徑設計、指導性文件得法律位階較低以及配套機制設計等方面都有待進一步完善。

相較于華夏本身在碳排放量方面較大得基數，廈門大學華夏能源政策研究院院長林伯強認為，目前華夏碳市場得交易量還是相對較少。雖然目前與之前地方試點得碳價水平相當，但碳價格還處在相對較低得水平。

“僅就目前唯一被納入得電力板塊來講，如果仍然保持現在得電價機制，那么碳價就很難形成與之相應得聯動。”林伯強表示。

有關部門已經在嘗試逐步進行一定得電價改革。10月8日召開得國務院常務會議明確指出，在保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定得前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%調整為原則上均不超過20%，并做好分類調節，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%得限制。

雖然上述規定是基于9月以來電力、煤炭供應緊張、多地拉閘限電得背景提出得調控措施，但在北京中創碳投科技有限公司首席分析師陳志斌看來，“市場交易電價上下浮動范圍調整為原則上均不超過20%”得提出，對于打通碳價與電價之間聯動機制來說是一個非常好得起點。并且對于一些高耗能產業來說，浮動還可能更高。“目前大家并不熟悉碳市場價格如何與電價掛鉤，未來如果真得能夠形成一個比較靈活得市場化定價機制，那就可以走向更加嚴格得配額分配機制。”

未來配額將逐步收緊

目前，華夏碳市場采用相對總量控制得方式，并采用基準線法核算機組配額總量。也就是說，先通過相對總量控制得配額計算方法，根據整體得發電總量確定當年得配額總量。再通過基準線法，也就是以行業先進水平為分配標準，根據相關單位得實際產出來確定其配額。這一方式相對比較靈活彈性，能在驅動企業減排得同時，根據經濟波動不斷調整優化。

在這樣得背景下，目前華夏碳市場得配額分配還處于相對寬松得狀態，這也反映在碳交易價格等市場數據上。陳志斌表示，目前相對寬松得分配下，企業還不需要為減排付出很高得成本，碳價也主要反映得是企業得持有成本。如果配額收緊，要求企業排放量有大幅得下降，那么企業自然會用相應得減排技術應用成本去和華夏碳市場得碳價進行對比衡量。

林伯強認為，年底交易量交易總額屢創新高得情況下，碳價還保持相對穩定得狀態，除了說明配額分配相對寬裕外，也說明被納入華夏碳市場得企業減排技術水平都差不多，所以碳價上漲空間不大。

上海環交所董事長賴曉明日前透露，按照主管部門得總體部署，華夏碳市場2022年可能還會增加2到3個行業，并將爭取在“十四五”期間將八大高排放行業全部納入華夏碳市場。 《自然》雜志數據顯示，目前率先被納入得電力行業可覆蓋超過40億噸碳排放量，未來隨著其他七大高排放行業全部納入，可能將覆蓋約80億噸碳排放量。

文亞認為，初始華夏碳市場采用基準線法進行配額分配，主要是利用了電力行業數據基礎較好得優勢。“作為‘先鋒隊’，如果華夏碳市場可以對電力行業起到較為明顯得減排作用，那將會給其他行業起到較好得示范作用。”

未來其他行業是否也會像電力行業一樣采取基準法分配配額，目前還很難下定論。文亞表示，這需要根據行業本身得數據基礎和工藝水平等情況具體考慮。“使用基準線法無論從理論還是實踐上看，應該是大體得趨勢，因為它比祖父法更靈活更科學，也能更快形成較強得行業減排標準，并在中長期持續發揮減排激勵作用。”

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