發(fā)文人 | 鄭萃穎
編輯 |
7月12日下午三點半左右，江蘇蘇州一家名為“四季開源”的酒店發(fā)生坍塌事故，截至目前造成23人被困，8人遇難，9人失聯(lián)。
據(jù)界面新聞在現(xiàn)場報道，主體為三層磚混結構建筑的酒店已幾近全部坍塌。
事發(fā)酒店位于蘇州市吳江區(qū)松林鎮(zhèn)油車路188號，該地址的四季開源在大眾點評上是一家餐飲店。有一條在2021年6月的用戶評論稱，“這家原來是山湖飯店，后來改成四季開源，還在試營期”。
多家媒體現(xiàn)場采訪了解到，該酒店房屋年齡較老，事故發(fā)生期間正在進行施工。《我國新聞周刊》采訪當?shù)厝肆私獾剑募鹃_源酒店一半是飯店，三十多年前已建好，另一半是酒店，也是此次坍塌的部分，是十幾年前在飯店旁加蓋的。媒體報道，該酒店用過飛牛大酒店、君緣大酒店等名稱，直到去年新開了四季開源酒店。
攜程上關于“四季開源”酒店的介紹顯示，酒店位于吳江區(qū)油車路，吳江市中心步行街永康路商業(yè)街附近，周邊還有圓通寺和靜思園等景點，客房數(shù)54間。2021年5月有住客評價稱，“聽說要升級裝修” ，同時也有2021年底的評論稱，“酒店設施陳舊”。
天眼查信息顯示，蘇州市四季開源餐飲管理有限公司成立于2021年3月，法定代表人王安新，注冊資本50萬元人民幣，經(jīng)營許可項目包括住宿服務、食品經(jīng)營、餐飲服務。該公司注冊地址與酒店地址一致。登記機關為吳江區(qū)市場監(jiān)督管理局。
目前，在全面開展救援同時，江蘇省已組織深入調查事故原因。“蘇州發(fā)布”通告稱，省市召開既有建筑安全管理工作電視電話會議，汲取教訓，舉一反三，加強安全生產檢查和監(jiān)督，落實責任，堅決防止類似事件再次發(fā)生。
酒店樓房的坍塌事故去年也有發(fā)生。2021年3月7日，作為隔離點的泉州欣佳酒店發(fā)生坍塌，71人被困，最后造成29人死亡。國務院事故調查組的調查結論表明，造成這起重大生產安全責任事故的原因是因違法違規(guī)建設、改建和加固施工。調查顯示，業(yè)主為省錢，將工程包給了無資質人員開工，2016年又私自違法改建，超出原本結構的承重范圍，給建筑坍塌埋下隱患，當?shù)刈〗ú块T對其長期違法違規(guī)行為從未查處。
“酒店坍塌事故接連發(fā)生，說明行業(yè)對酒店的安全還沒有足夠重視。酒店建筑的安全系數(shù)，起碼兩年要檢查一次，特別是在裝修改造期間，所有準備工作必須慎之又慎。”華美酒店顧問首席知識官趙煥焱分享評價稱，“從以往案例看，一邊裝修一邊營業(yè)是大忌。對于酒店行業(yè)來說，第一位重要的就是安全，其次是衛(wèi)生。”
有媒體報道，據(jù)蘇州吳江區(qū)四季開源酒店附近居民稱，坍塌部分酒店近些年還存在加蓋樓層、將住宿房間改為棋牌室的情況。
洛桑酒店管理公司首席顧問夏子帆告訴界面新聞，一些酒店舊改項目，由于酒店業(yè)主缺乏安全意識和專業(yè)性，造成安全風險。尤其隨著酒店業(yè)進入存量競爭，經(jīng)營者對具有區(qū)域優(yōu)勢的物業(yè)進行改造、經(jīng)營酒店的情況并不少見。
“舊改項目容易出現(xiàn)三類問題：漏水問題、消防安全和結構安全問題。而結構安全造成的隱患和風險極大。”夏子帆說。
她舉例稱，曾有一家南方城市舊物業(yè)改造酒店的項目，建在入海口的灘涂地上，業(yè)主要將餐飲包房改建成酒店。要將五六十平米的包房改成三四十平米的酒店，會增加更多的隔板。“當時我極力反對。酒店屬于重裝修業(yè)態(tài)，需要引入大量的家具、空調設備、洗浴設備，整體承重會增加很多，在地基不穩(wěn)的情況下改造成酒店，極其危險。”她表示，酒店業(yè)主在建設酒店過程中，或為節(jié)省設計施工費用，或由于設計和經(jīng)營者的剛愎自用，管理者的自作主張，缺乏前期建設規(guī)劃，都會給酒店的建筑安全帶來隱患。
據(jù)夏子帆介紹說，目前酒店建筑都是按住建部的商用建筑標準批準建設，住建部有關于《旅館建筑設計規(guī)范》，但目前國內酒店建設單位為了項目未來招商的多用性，多采用了商用建筑空間，真正在前期就指定為酒店專用建筑的少之又少。酒店的建筑安全尚未列入酒店業(yè)的行業(yè)規(guī)范當中，酒店建筑仍然缺乏相應的標準管理。據(jù)了解，住建部正在撰寫酒店類的建設標準。
一位酒店業(yè)人士告訴界面新聞，國內一些連鎖酒店集團，對酒店建筑安全會有較高的要求，對于改造物業(yè)有專業(yè)團隊檢測和加固。“但很多小酒店心存僥幸，有些甚至是危樓。”
住房城鄉(xiāng)建設部曾發(fā)布《旅館建筑設計規(guī)范》，于2015年3月1日開始實施，其中關于旅館建設安全的部分較為籠統(tǒng)：“旅館建筑的材料選擇和構造設計，應滿足使用的安全性和維護、清潔的便利性”。
我國住建部2015年曾發(fā)布《關于加強既有房屋使用安全管理工作的通知》，指出要提高產權人和使用人的主體責任意識和公共安全意識，減少影響和破壞房屋使用安全的行為，嚴禁擅自變動房屋主體和承重結構、改變陽臺用途等裝修行為，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務；要督促房屋產權人和其委托的管理服務單位加強房屋使用安全管理，加強日常巡視和監(jiān)督；建立房屋安全日常檢查維護制度，定期對房屋安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即維修。
