文/圖 全媒體發(fā)文人 宋王群 郭起

深圳作為一座濱海城市，擁有碧海、藍(lán)天、陽光、沙灘等旅游資源，吸引不少游客前來玩沙戲水。連日來，發(fā)文人對(duì)鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)的多個(gè)開放性沙灘進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)一個(gè)可喜的現(xiàn)象，此前被曝出侵占公共沙灘的多家酒店不再侵占沙灘，還沙灘于民。但也有個(gè)別酒店，依舊在巧立名目收費(fèi)，侵占公共沙灘。

想進(jìn)沙灘酒店“設(shè)卡”收費(fèi)

15日，發(fā)文人來到了位于大鵬新區(qū)最偏遠(yuǎn)的一處沙灘——柚柑灣海灘。各大短視頻平臺(tái)上，深圳南澳柚柑灣海灘是網(wǎng)紅的熱門“打卡點(diǎn)”。在大鵬新區(qū)富民路的盡頭便是柚柑灣沙灘，但要想進(jìn)入沙灘游玩，得經(jīng)過一家皇庭柚柑灣度假酒店，酒店圍繞沙灘興建多棟建筑，酒店中央一條木質(zhì)棧道通往沙灘區(qū)域。當(dāng)發(fā)文人想要進(jìn)入沙灘時(shí)，遭到了兩名男子的阻攔。

“要么住店，要么買套餐票。”在距離海邊約50米距離的棧道上，兩男子“把守”通往沙灘的必經(jīng)之路，分別負(fù)責(zé)售票、檢票。其中一位賣票的男子稱，如果不是住店客人，需要購買一份價(jià)值88元的下午茶套餐或者一份88元的水上運(yùn)動(dòng)票，否則不得進(jìn)入沙灘。與發(fā)文人一樣遭到阻攔的游客不在少數(shù)。抱著娃專程從市區(qū)趕來“打卡”的李先生向酒店工作人員表示，自己大老遠(yuǎn)趕來，抱著的娃娃還不到1歲，玩不了水上項(xiàng)目，能否放行進(jìn)入沙灘走走，但對(duì)方不為所動(dòng)。

發(fā)文人注意到，兩名男子售賣的“88元套餐票”沒有任何官方許可標(biāo)識(shí)，只是在現(xiàn)場(chǎng)張貼了一張皇庭柚柑灣酒店的收費(fèi)二維碼復(fù)印件。發(fā)文人現(xiàn)場(chǎng)用手機(jī)掃收費(fèi)碼，購買頁面顯示該款產(chǎn)品已售1480份。

“房子是我們建的路是我們修的”

發(fā)文人隨后進(jìn)入酒店表明身份，一名不愿具名的酒店工作人員向發(fā)文人表示，“這個(gè)地方是我們向深圳市南隆股份公司租下來的，房子是我們建的，路也是我們修的，所以游客要從我們這里進(jìn)入沙灘，我們有理由收費(fèi)。”該工作人員稱，游客可以不從酒店區(qū)域進(jìn)入沙灘，在半山腰上還有一條山路可以通往沙灘。

發(fā)文人嘗試著走一遍酒店工作人員口中的通往沙灘的山路。而這條路是一條坑洼的土路，途中發(fā)文人“偶遇”一條黑色小蛇穿行而過，發(fā)文人繼續(xù)往前則被一道鐵門阻攔，路旁張貼有勸返告示“前方為酒店區(qū)域”。

多家酒店已還沙灘于民

離開柚柑灣后，發(fā)文人相繼走訪鹽田區(qū)和大鵬新區(qū)的多個(gè)沙灘，也有可喜發(fā)現(xiàn)，此前被曝出侵占公共沙灘的多家酒店不再強(qiáng)占公共沙灘，還沙灘于民。

發(fā)文人在大鵬新區(qū)金沙灣濱海公園看到，佳兆業(yè)萬豪酒店一側(cè)的沙灘與另一側(cè)公園的沙灘連為一體，并未設(shè)卡，游客可自由來往。游客即使不住店，在接受“行程碼”和“健康碼”的檢查后，也可從酒店停車場(chǎng)也可進(jìn)入沙灘。鹽田區(qū)大梅沙海濱公園旁的深圳大梅沙京基洲際度假酒店亦是如此，酒店一側(cè)的沙灘原先有一道鐵絲網(wǎng)與大梅沙海濱公園隔開，如今已不再設(shè)卡阻攔非住店游客。

位于大鵬新區(qū)楊梅坑片區(qū)桔釣沙沙灘的開放性則有待改善，雖然桔釣沙萊華酒店一側(cè)的沙灘與桔釣沙沙灘之間沒有人為分割，但游客只能從“新體育海洋運(yùn)動(dòng)中心”入口進(jìn)入桔釣沙沙灘。桔釣沙萊華酒店只允許在酒店消費(fèi)的游客進(jìn)入。“新體育海洋運(yùn)動(dòng)中心”則從下午5點(diǎn)多開始拒絕游客進(jìn)入，只允許在沙灘內(nèi)餐飲店消費(fèi)的游客進(jìn)入。

律師：侵占沙灘屬違法行為

對(duì)于皇庭柚柑灣度假酒店在柚柑灣海灘必經(jīng)路口設(shè)卡強(qiáng)制收費(fèi)的行為， 廣東朗迪律師事務(wù)所主任律師高榮順認(rèn)為，根據(jù)國家相關(guān)法律，沙灘資源屬于國家所有，禁止任何組織和個(gè)人擅自侵占、破壞沙灘資源，皇庭柚柑灣度假酒店“設(shè)卡”收費(fèi)的行為屬于違法行為，由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)和海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其違法行為進(jìn)行查處。

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深圳正立法規(guī)范沙灘資源管理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深圳共有50個(gè)濱海沙灘，鹽田區(qū)兩個(gè)即大小梅沙，其余48個(gè)沙灘位于大鵬新區(qū)，包括26處保護(hù)型沙灘，24處開放型沙灘（14處休憩型沙灘和10處浴場(chǎng)型沙灘）。根據(jù)管理現(xiàn)狀，深圳的開放性沙灘也可以分為三類，第一類為免費(fèi)開放，第二類為收取門票開放，第三類為經(jīng)營主體不明、管理缺位的沙灘。

今年1月，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了公開征求《深圳市沙灘管理辦法(征求意見稿)》意見的通告，其中明確沙灘資源屬于國家所有，禁止任何組織和個(gè)人擅自侵占、破壞沙灘資源。任何組織和個(gè)人都有保護(hù)沙灘資源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)侵占、破壞沙灘資源的行為依法進(jìn)行舉報(bào)，除國防安全需要外，禁止在沙灘建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物。目前，意見稿已完成市民意見的征求。待正式出臺(tái)后，深圳的沙灘管理規(guī)范將進(jìn)一步完善。

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責(zé)編 | 許靜