文/王春曉
《山西省殯葬管理?xiàng)l例（草案）（征求意見稿）》公開征求意見，其中提到“禁止生產(chǎn)和銷售紙人、紙馬、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品”，引發(fā)網(wǎng)友熱議。隨后，山西省司法廳立法三處工作人員表示，該草案還處于征求意見階段，尚未通過法律形式發(fā)布，目前已收到一些意見反饋，將在后續(xù)的草案修改中認(rèn)真考慮和吸納。
中國新聞周刊關(guān)注到，在山西省發(fā)布該征求意見稿之前，多地頒布的殯葬管理?xiàng)l例中，就有“禁售冥幣等封建迷信喪葬用品”的規(guī)定。就在今年3月，哈爾濱有關(guān)部門發(fā)布《讓冥紙冥幣無處可買無紙可燒哈市全鏈條治理生產(chǎn)經(jīng)營焚燒冥紙冥幣行為》一文引發(fā)質(zhì)疑。
多個民俗專家表示，政府進(jìn)行殯葬改革，出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的，但在禁止和取代燒紙錢等儀式的過程中，應(yīng)該多一些提倡和建議，在宣傳上多下功夫，引導(dǎo)民眾自愿選擇。
山西禁售冥幣，官方稱還在征求意見
8月23日，山西省司法廳發(fā)布公告，對《山西省殯葬管理?xiàng)l例（草案）（征求意見稿）》公開征求意見。該草案七章46條，涉及殯葬設(shè)施管理、殯葬服務(wù)管理、喪事活動管理等，對公墓管理費(fèi)、殯儀服務(wù)價(jià)格、殯葬市場管理等方面均作出規(guī)定。
其中第23條提到，生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門登記注冊，并征得同級民政部門同意。禁止生產(chǎn)和銷售紙人、紙馬、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品。禁止向火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品，但是向省內(nèi)有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族居民銷售土葬用品的除外。
“禁售冥幣等封建迷信等喪葬用品”這一話題很快引發(fā)網(wǎng)友熱議。不少人認(rèn)為，燒紙錢是對故人的哀悼、思念和精神上的慰藉，不應(yīng)該被視作封建迷信，畢竟流傳了千年，直接一刀切禁售是否過于絕對。也有一些人認(rèn)為，追念逝者有很多種方式，而燒紙人紙馬確實(shí)過了，支持文明祭奠，但堵不如疏。
中國新聞周刊從山西省司法廳立法三處了解到，該草案還處于征求意見階段，尚未通過法律形式發(fā)布，征求意見截止日期為9月19日。工作人員還提到，目前已收到一些意見反饋，將在后續(xù)的草案修改中認(rèn)真考慮和吸納。
中國新聞周刊注意到，國務(wù)院公布的《殯葬管理?xiàng)l例》第17條提到，“禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品”；第22條提到，“制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款?！?/span>
不過，上述條例并未列出哪些屬于封建迷信喪葬用品。2020年1月，民政部社會事務(wù)司在回答網(wǎng)民留言時(shí)也提到，《殯葬管理?xiàng)l例》沒有對封建迷信的喪葬用品作出定義。“2018年大連市制定了《大連市殯葬管理?xiàng)l例》，第四十六條規(guī)定：封建迷信殯葬用品，是指殯葬活動中使用的紙（絹）牛、紙（絹）馬、紙（絹）人、紙錢、黃壽紙（黃裱紙）、冥紙、冥幣、紙制金銀錠以及各種仿制的房、車、家電、家具等。供參考?！?/span>
值得關(guān)注的是，在山西公開草案之前，多個省份出臺的殯葬管理?xiàng)l例中，都提到了“禁止生產(chǎn)經(jīng)營冥幣等迷信喪葬用品”的說法?！逗邶埥浽峁芾硪?guī)定》提到，“禁止任何單位和個人生產(chǎn)經(jīng)營冥幣、紙人、紙馬等迷信殯葬用品”；《河北省殯葬管理辦法》禁止生產(chǎn)、銷售和使用錫箔、冥鈔、紙錢、紙?jiān)确饨孕艈试嵊闷罚弧侗本┦袣浽峁芾項(xiàng)l例》提到，“禁止任何單位或者個人制造、銷售冥票和紙人紙馬等封建迷信殯葬用品”。這些條例在多年前就已頒布。
專家稱教育引導(dǎo)很重要
針對網(wǎng)友熱議，有專家認(rèn)為，燒紙雖然是我國緬懷逝者的傳統(tǒng)習(xí)俗，但在現(xiàn)代化文明社會，這已然成為不文明的祭掃形式，不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，還容易引發(fā)火災(zāi)。這也正是各地出臺殯葬管理?xiàng)l例中都提及禁燒的原因。
浙江師范大學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究所所長陳華文教授認(rèn)為，殯葬祭掃作為一種文化，關(guān)乎人的生老病死，是適應(yīng)生活需要的個人選擇，也是一個時(shí)期社會秩序和信仰的結(jié)合。而殯葬改革是一種社會進(jìn)程中的自然現(xiàn)象，時(shí)代不斷變化，殯葬祭掃形式也需要不斷改變，使之適應(yīng)新時(shí)代的社會生活?！耙骑L(fēng)易俗的出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的，但我不認(rèn)為非要強(qiáng)制干預(yù)，教育、宣傳和引導(dǎo)很重要”。
陳華文認(rèn)為，在殯葬改革過程中，政府應(yīng)該對這一習(xí)俗進(jìn)行引導(dǎo)性變革，而不是簡單和粗暴的強(qiáng)制性改變。給逝者燒冥幣，實(shí)際上是在某種層面安慰活著的人，在幾千年的發(fā)展中，已然成為一種傳統(tǒng)習(xí)慣，“如果說燒紙是迷信和浪費(fèi)，花圈和鮮花算不算？”
北京師范大學(xué)民俗學(xué)教授蕭放也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。僅僅通過行政命令推行，可能會有立竿見影的效果，但不利于長久的社會治理，應(yīng)當(dāng)采取柔性、包容、循序漸進(jìn)的管理方式，引導(dǎo)百姓逐步認(rèn)可并進(jìn)行自我調(diào)整。“一刀切實(shí)際上也是一種懶政，還可能會帶來不良的后遺癥”。
值得關(guān)注的是，就在今年清明節(jié)前，哈爾濱要求嚴(yán)查冥幣銷售及焚燒引熱議。根據(jù)哈爾濱城市管理局發(fā)布的消息，要求把切斷源頭作為依法治理工作的重中之重，嚴(yán)打生產(chǎn)源頭、嚴(yán)查運(yùn)輸渠道、嚴(yán)罰銷售環(huán)節(jié)、嚴(yán)控末端焚燒，讓冥紙冥幣無處可買、無紙可燒。此外，當(dāng)?shù)剡€明確提出，治理冥紙冥幣“一把手”不作為將問責(zé)。
這一要求很快引發(fā)市民質(zhì)疑。新華社也發(fā)表社評稱，移風(fēng)易俗需要循序漸進(jìn)，也要考慮民眾接受能力。社會治理需要科學(xué)精準(zhǔn)，要多下繡花功夫，盡量避免“一刀切”，“涉及民眾利益和情感的工作，職能部門最好別‘拍腦袋’，不妨多問計(jì)于民、問智于民?！?/span>
陳華文和蕭放表示，在取代燒紙錢等儀式的過程中，政府需要用行政法規(guī)來規(guī)范人們的行為，還應(yīng)該多一些提倡和建議，在宣傳上多下功夫，引導(dǎo)民眾自愿選擇，比如鼓勵用鮮花或其他祭掃方式來替代。
中國新聞周刊也注意到，山西《草案》第32條提到，倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃，推廣集體共祭、敬獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)上祭奠等祭掃方式。
