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在全社會節能降碳大勢下，農村能源低碳轉型也成為業內關注的熱點。
8月25日全國低碳日期間，農業農村部農業生態與資源保護總站、中國農村能源行業協會與中國沼氣學會聯合倡議，號召農村能源從業人員，圍繞碳達峰、碳中和扎實推進農村能源節能低碳行動；農業農村部近期在對十三屆全國人大四次會議第1307號建議的答復摘要中也表示，正組織編制《農業農村領域碳達峰碳中和實施方案》，推動農業農村領域碳達峰碳中和監測評估體系建設。
農村能源低碳發展是鄉村振興的動力之一，也是確保如期實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐。業內專家普遍認為，推動可再生能源替代，抵扣農村生產生活用能碳排放是一條可行之路。“在節能降碳這個角度，農村能源革命內容非常豐富。現在還有一部分農村用散煤取暖，應該發展新能源逐步替代；農村生物質能源豐富，要用現代化手段加以利用；農村的垃圾、廢棄物也應作為可再生能源利用起來。”中國工程院院士杜祥琬表示。
清潔取暖帶動農村用能方式轉型
我國農村分布空間差異大，不同地區氣候條件、能源資源稟賦、所處經濟社會發展水平等情況不同，所用能源也不盡相同，但大多為低品質能源，污染物及溫室氣體排放較嚴重。
農業農村部提供的數據顯示，2015年包括生活用能在內的我國農業溫室氣體排放占全國排放總量的15％。另有數據顯示，目前，采暖造成的碳排放占農村碳排放總量的45%，農村供熱導致的碳排放不容忽視。
對此，清華大學建筑學院副院長楊旭東坦言，為實現降碳目標，在持續推進現有清潔取暖的基礎上，應進一步探索農村低碳發展路徑。在煤改電、煤改氣帶動下，農村能源結構和用能方式逐漸轉型，實現農村低碳發展的關鍵在于能源結構的低碳化。“生物質、光伏等可再生能源的使用可大幅降低污染物與溫室氣體排放，帶來環境、氣候與健康協同效益。未來，農村需建設分布式清潔能源體系及應用形態。”
據了解，近年來，我國農村可再生能源發展初見成效。農業農村部提供的數據顯示，截至2020年底，我國沼氣用戶達3007.71萬戶，各類沼氣工程達93480處，，供氣戶數達170.1萬戶，發電裝機容量為35萬千瓦時，產業鏈基本完善。生物質發電約替代7000萬噸標準煤，相當于減排二氧化碳1.5億噸，生物質成型燃料搭配清潔采暖爐具熱效率超80%。此外，太陽房達1822.3萬平方米，太陽能熱水器達4673.34萬臺，太陽灶達170萬臺。
可再生能源市場化發展仍存掣肘
盡管成績斐然，但農村可再生能源市場化發展仍面臨多重難題。
以生物質供暖為例，截至2020年底，我國共建成秸稈打捆集中供暖工程238處，供暖戶數10.62萬戶，供暖面積815萬平方米，這一數據顯然距《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021）》提出的“到2021年生物質能清潔供暖面積達到21億平方米”相差甚遠。
對此，國際生物質能協會副主席洪浩表示，當前生物質供暖仍存在一些政策困境。如，部分地方堅持兩網（供熱管網和天然氣管網）覆蓋地區禁止新建生物質供熱項目，生物質供熱屢屢受限。
“此前農村清潔取暖中的煤改生物質大都由政府包辦，市場化商業模式不完善。”中國農村能源行業協會副會長邢立力則認為，在政府補貼的引導下，生物質燃料多為木質顆粒，事實上，“農作物秸稈燃料化”也應形成產業；此外，雖然生物質供暖在技術上已具可行性，但受清潔供暖低價中標影響，企業往往為了中標盲目追求低價，未來還應靠品質競爭。
此外，沼氣、生物天然氣發展也面臨難題。據農業農村部生態資源保護總站首席專家李景明介紹，部分沼氣轉型升級試點建設偏慢，一些項目投產后遭遇產業結構調整、環保禁養拆除等影響，無法正常運行，個別項目則因產品沒有出路被迫停運。
堅持城鄉互動
記者注意到，相關部門正持續發力支持農村可再生能源發展。發布的《農業農村部關于貫徹實施<中華人民共和國固體廢物污染環境防治法>的意見》再次明確，將擴大秸稈清潔能源利用規模，強化秸稈成型燃料、打捆直燃、生產沼氣/生物天然氣等技術應用，推廣配套清潔爐具，優化農村用能結構。
但仍有業內人士擔憂，當前農村清潔能源發展缺乏頂層設計，雖然不乏支持政策，但部門間不協調，現有規劃難落實，“政出多門”難成合力，效率低下。
對此，中國農村能源行業協會副秘書長任彥波認為，城鄉二元化是導致農村能源困境的重要原因之一。要解決這一問題，必須堅持城鄉互動。農村不僅要建立替代散煤的清潔能源體系，還可為城市提供生物天然氣、生物質成型燃料等能源產品，以增加農民收入，真正發揮能源助力鄉村振興的作用。“為促進農業農村生產生活節能降碳，中國農村能源行業協會定于2022年3月在國家會展中心（天津）召開中國農村能源低碳發展大會。圍繞農村能源體系建設與鄉村振興融合發展進行研討交流，為實現農村能源低碳發展建言獻策，為助力農村實現雙碳目標貢獻智慧。”
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