打開三水人的微信朋友圈，藍天白云、清流碧水、白鷺紛飛等展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的圖景時有出現(xiàn)。當?shù)厝恕皶瘛背雒篮蒙畹谋澈螅侨畢^(qū)生態(tài)環(huán)境部門多措并舉持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不懈努力。

近年來，三水在全力抓好水、氣、固廢等重點領(lǐng)域污染治理的同時，打出一套剛?cè)岵慕M合拳，堅持嚴格執(zhí)法和貼心服務(wù)并重，著力解決突出環(huán)境問題，全力促進地方和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份沉甸甸的“綠色答卷”，讓三水更具生態(tài)魅力、生態(tài)活力。

聚焦突出問題 向環(huán)境違法行為“亮劍”

今年1月的一次環(huán)保檢查行動中，三水一化妝品公司排放廢水污染物濃度超標，違反了《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，當場被市生態(tài)環(huán)境局三水分局開出12萬元罰單。

聚焦問題、鐵腕治污、嚴格執(zhí)法，用好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“利器”，著力解決突出環(huán)境問題，是市生態(tài)環(huán)境局三水分局一直在做的事情。

三水河網(wǎng)密布，不少河涌流經(jīng)其他區(qū)域，河涌治理工作要多地協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管。近年來，三水頻頻與廣州、清遠、肇慶等地開展跨區(qū)域檢查，重點推動廣佛跨界流域范圍涉水工業(yè)企業(yè)整治工作。檢查中，全面排查摸清有關(guān)企業(yè)底數(shù)，開展部門聯(lián)合污染聯(lián)防聯(lián)治，打擊環(huán)境違法行為，著力解決突出環(huán)境問題，還干凈整潔的河涌環(huán)境于民。

俯瞰北江與蘆苞涌，環(huán)境優(yōu)美，天藍水清。/佛山日報記者王澍攝

聚焦村級工業(yè)企業(yè)整治問題，三水建立起村級工業(yè)環(huán)境管理責任制度，打通環(huán)保責任落實“最后一公里”。近4年來，三水區(qū)共整治村級工業(yè)企業(yè)1554家，累計完成約1300家村級企業(yè)環(huán)保標識牌公示，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

環(huán)保為了群眾，環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展也離不開群眾的力量。結(jié)合中央環(huán)保督察期間發(fā)現(xiàn)的污染投訴線索，三水綜合運用主流媒體、微信、微博、有獎舉報等方式，構(gòu)建“多渠道受理-應(yīng)急處置-詳盡回復(fù)-回訪跟蹤”的投訴處理模式，落實領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，切實解決群眾關(guān)心的重點環(huán)境問題。2018年以來，全區(qū)共受理信訪投訴6576宗次，辦結(jié)率100%。

2018年至今，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境部門累計作出行政處罰713宗，罰款合計5703萬元，敢于向各類生態(tài)環(huán)境違法行為“亮劍”，為持續(xù)改善三水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進城市三水綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

創(chuàng)設(shè)“環(huán)保醫(yī)生” 助推企業(yè)綠色發(fā)展

今年上半年，在三水“環(huán)保醫(yī)生”的指導(dǎo)下，位于樂平鎮(zhèn)的一家環(huán)保科技公司依法增加固體廢物經(jīng)營種類，促進企業(yè)良性發(fā)展。

“環(huán)保醫(yī)生”服務(wù)模式，是三水2017年在全市首推的一項創(chuàng)新工作，鐵面執(zhí)法的同時，也為企業(yè)提供專業(yè)細致的溫情服務(wù)。三水“環(huán)保醫(yī)生”由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的骨干工作人員充當，如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保方面的疏漏之處，將為企業(yè)開出“良方”，并對企業(yè)進行有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)“治未病”。

據(jù)不完全統(tǒng)計，“環(huán)保醫(yī)生”開診以來，為企業(yè)現(xiàn)場“把脈”超過210家次，通過電話、座談、組織參觀等其他方式服務(wù)企業(yè)1100余家次，解決企業(yè)問題或收集企業(yè)建議500余條。隨著“環(huán)保醫(yī)生”的登臺亮相，轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度和對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注、支持度持續(xù)提升。

深化“放管服”改革，提升環(huán)評審批效能。去年以來，三水積極推動排污許可制改革，成立固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作專班，國家排污許可證的核發(fā)工作完成率達100%，加強對環(huán)評機構(gòu)、環(huán)評從業(yè)人員的監(jiān)管。今年7月，三水首次針對排污許可證證后監(jiān)管違法行為作出處罰，一家企業(yè)被開出21.7萬元罰單。

聚焦優(yōu)化執(zhí)法方式，三水近年來積極推動差異化監(jiān)管，以提高執(zhí)法效能。三水制訂了污染源差別化環(huán)境監(jiān)管正面清單，對納入正面清單的企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，對環(huán)境影響輕微的非主觀性不規(guī)范排污行為采取督促整改等措施。尤其是新冠疫情期間，三水采取“寬嚴結(jié)合，服務(wù)為主”的工作思路，多措并舉確保企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

隨著一項項溫情服務(wù)措施的落地落實、深入推進，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境部門推動營造更優(yōu)的營商環(huán)境，助力企業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)提檔升級 守衛(wèi)天藍水清生態(tài)環(huán)境

為不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，三水的環(huán)保舉措再加碼，從嚴抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實提高審批效率及企業(yè)服務(wù)水平，確保綠水長流、空氣常新。

今年4月1日起，三水區(qū)各鎮(zhèn)（街道）以其自身名義實行綜合行政執(zhí)法，行使《三水區(qū)人民政府鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法類權(quán)力事項目錄（第一批）》　中的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)，其中有160項屬于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事項職權(quán)。

執(zhí)法權(quán)有了，正確規(guī)范行使至關(guān)重要。一方面，市生態(tài)環(huán)境局三水分局積極做好對各鎮(zhèn)街開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的指導(dǎo)，配合落實鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作；　強化執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提升環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和案件查辦能力。另一方面，結(jié)合排污許可證后監(jiān)管，建立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”環(huán)境管理高壓線，重拳打擊企業(yè)違法排污行為，同時進一步加強環(huán)境執(zhí)法和司法部門的銜接，提高監(jiān)管執(zhí)行效率和處罰力度，提高對違法企業(yè)的震懾力度。

今年，市生態(tài)環(huán)境局三水分局結(jié)合實際區(qū)情，進一步推動“區(qū)域環(huán)評+負面清單”改革，確定區(qū)域環(huán)評和清單式管理模式，推動各鎮(zhèn)街有序開展區(qū)域環(huán)評工作，進一步落實環(huán)評審批分類管理工作，推進告知承諾制、降級審批、簡化環(huán)評內(nèi)容等深化改革方式，促進全區(qū)項目早開工、早建設(shè)，進一步優(yōu)化環(huán)評服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)不停步。市生態(tài)環(huán)境局三水分局相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)完善“環(huán)保醫(yī)生”機制，擴大服務(wù)企業(yè)范圍，切實為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)持續(xù)走健康、綠色發(fā)展道路。

文/佛山日報記者何艷純 通訊員薛竹梅