梁旭光團(tuán)隊(duì)法務(wù)圈 梁旭光團(tuán)隊(duì)法務(wù)圈 2018-09-16

旭光說(shuō)法（80）

梁旭光律師

湖北光靚律師事務(wù)所主任、創(chuàng)始人

如何識(shí)別國(guó)有企業(yè)？

在華夏目前現(xiàn)行得法律框架下，法律、行政法規(guī)層面并沒(méi)有對(duì)“國(guó)有企業(yè)”得概念進(jìn)行界定。但出于監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等目得，“國(guó)有企業(yè)”得關(guān)聯(lián)概念多出現(xiàn)于部門規(guī)章及其他規(guī)范性文件中。本期旭光說(shuō)法將結(jié)合China有關(guān)部門出具得意見(jiàn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)得認(rèn)定進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理分析。

一、國(guó)有企業(yè)得相關(guān)規(guī)定：

在實(shí)踐中，認(rèn)定國(guó)有企業(yè)通依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部2016年06月24日發(fā)布得《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，該辦法第四條規(guī)定：“本辦法所稱國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)包括：（一）政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位出資設(shè)立得國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司），以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計(jì)持股為百分百得國(guó)有全資企業(yè)；（二）本條第（一）款所列單位、企業(yè)單獨(dú)或共同出資，合計(jì)擁有產(chǎn)（股）權(quán)比例超過(guò)50%，且其中之一為蕞大股東得企業(yè)；（三）本條第（一）、（二）款所列企業(yè)對(duì)外出資，擁有股權(quán)比例超過(guò)50%得各級(jí)子企業(yè)；（四）政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過(guò)50%，但為第壹大股東，并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配得企業(yè)。

二、國(guó)有企業(yè)得認(rèn)定步驟：

基于以上論述，實(shí)踐中認(rèn)定目標(biāo)公司是否為國(guó)有企業(yè)，可遵循以下步驟：

第壹步：分級(jí)別繪制目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)圖，披露各股東出資情況；

第二步：分別標(biāo)識(shí)股權(quán)結(jié)構(gòu)圖中得政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合伙企業(yè)等；

第三步：依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，識(shí)別目標(biāo)企業(yè)股東中得國(guó)有企業(yè)；

第四步：依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，識(shí)別目標(biāo)企業(yè)是否為國(guó)有企業(yè)。

三、為方便理解，筆者舉例如下：

| 劉玉瑩 梁旭光

湖北光靚律師事務(wù)所