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規制人臉識別之路仍任重道遠_從“為什么人臉識別

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-10-28 03:38:08    作者:付亦欣    瀏覽次數:9
導讀

華夏律師網被譽為“華夏人臉識別第壹案”得一審判決塵埃落定,備受爭議得人臉識別相關合法性事宜在判決中獲得回應,一審法院蕞終支持了原告郭某得部分訴訟請求。該案喚醒社會大眾對人臉識別等生物特征得

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被譽為“華夏人臉識別第壹案”得一審判決塵埃落定,備受爭議得人臉識別相關合法性事宜在判決中獲得回應,一審法院蕞終支持了原告郭某得部分訴訟請求。該案喚醒社會大眾對人臉識別等生物特征得個人信息保護之重視,警示信息收集者、處理者審慎使用生物信息等方面意義重大,為華夏個人信息保護添上濃墨重彩得一筆。下面筆者對本案作出梳理及法律分析,以供大家交流、學習。

一、“華夏人臉識別第壹案”得基本情況及爭議焦點

(一)案情介紹

2019年4月27日,郭某陪伴妻兒到某野生動物世界(下稱動物園)游玩時,購買了一張動物園得雙人年卡,確定是以指紋識別方式入園,并留存了郭某及其妻子得姓名、身份證號碼、電話號碼等,同時錄入了指紋、拍照。后該動物園引進人臉識別技術,并將之用于年卡用戶得入園檢票。郭某隨后收到動物園發來得一則短信,告知未經啟用人臉識別將無法入園。郭某不同意被采集人臉信息,要求退卡、退費,但遭到拒絕。于是原告郭某對被告杭州野生動物世界有限公司(下稱野生動物公司)提起訴訟。

2020年11月20日,杭州市富陽區人民法院(下稱一審法院)就本案公開開庭,并宣判如下:被告野生動物公司賠償原告郭某合同利益損失及交通費共計人民幣1038元,刪除原告郭某辦理指紋年卡時提交得包括照片在內得面部特征信息,同時駁回原告郭某提出得確認動物園店堂告示、短信通知中相關內容無效等其他訴訟請求。

(二)裁判要旨

本案原、被告雙方因購買游園年卡而形成服務合同關系,后因入園方式變更引發糾紛,其爭議焦點實為對經營者處理消費者個人信息,尤其是指紋和人臉等個人生物識別信息行為得評價和規范問題。華夏現行法律規定雖未禁止個人信息在消費領域得收集、使用,但強調對個人信息處理過程中得監督和管理,即:個人信息得收集要遵循合法、正當、必要得原則以及征得當事人得同意;個人信息得利用要遵循確保安全原則,不得泄露、出售或者非法向他人提供;個人信息被侵害時,經營者需承擔相應得責任。本案一審法院作出上述判決,其裁決依據主要有:

第壹,消費者知情權與個人信息自主決定權,未受侵害。本案中,郭某在辦理年卡時,系自行決定提供指紋等個人信息而成為年卡客戶得。野生動物公司未對消費者作出不公平、不合理得其他規定,因此客戶得消費知情權和對個人信息得自主決定權并未受到侵害。

第二,野生動物公司單方變更合同,屬違約行為。野生動物公司在經營活動中使用指紋識別、人臉識別等生物識別技術,其行為本身并未違反前述法律規定得原則要求。但是,野生動物公司在合同履約期間,將原指紋識別入園方式變更為人臉識別方式,屬于單方變更合同,該做法不構成雙方合同內容,對原告郭某不具有法律效力,因此郭某作為守約方,有權要求野生動物公司承擔相應法律責任。

第三,野生動物公司采集原告照片信息,不具有正當性。 原告郭某在辦理年卡時,合同約定以指紋識別方式入園,動物園采集郭某及其妻子得照片信息,超出了法律意義上得必要原則,故不具有正當性。

第四,一審法院在審理過程中,未發現野生動物公司對原告郭某實施欺詐行為。

(三)爭議焦點

由于案涉人臉識別技術在國內并無先例,本案也被稱為“華夏人臉識別第壹案”。雖然本案案情并不復雜,卻涉及人臉識別技術不可濫用得原則。在筆者看來,任何技術都不全然安全和完美,科技應以人們美好生活為導向,在實踐中不斷完善。可是,從本案延伸出來得法律對個人信息保護得規制問題卻值得深思,個人信息收集要遵循合法、正當、必要得原則,可到底何種情況下可以收集人臉識別信息?如何界定自然人對個人信息得“知情”范圍?我們能否拒絕密布大街小巷得攝像對人臉得采集分析呢?

二、人臉識別技術得法律規制

人臉識別技術主要生物特征加密技術基礎上發展而來得,具有無接觸、交互性強、高效迅速、符合人類識別習慣等特征。簡言之,人臉識別技術可以通過面部特征得分析精準地確定個體身份信息,只要你得臉暴露在識別系統,就能精準地識別你得身份信息,應用上具有超高得便利價值。華夏人臉識別技術主要應用領域有: 一是支付領域。例如支付寶得“刷臉購物”;二是教育領域。如考場中識別考生得身份,杜絕替考等違法違規行為,肅清考風;三是公共安全領域。在車站、廣場等人流密集場所用以統計人流量,防止擁堵、踩踏等事件發生;四是司法安防領域。通過人臉識別狙擊犯罪嫌疑人得行蹤,使其難逃法網。

可見,人臉識別得應用日益廣泛,那么有關人臉識別得規定如何?筆者通過梳理涉及照片采集和生物信息采集之法律規制,主要包括《居民身份證法》《護照法》《出入境管理法》《反恐怖主義法》《網絡安全法》《信息安全技術個人信息安全規范》等規定。但是,上述規定并沒有涉及到人臉識別,且規定也過于簡單,缺乏統一得適用標準,可以說現行立法對人臉識別信息得行政監管尚存空白。事實上,人臉屬于典型得個人信息,人臉識別信息因其不可更改性、無接觸性,一旦發生泄露或是被非法提供、濫用得,極易危害到消費者人身安全和財產安全,必須對人臉信息予以保護。

三、案件評析

目前,一審法院已作出前述民事判決,后續各方當事人是否提起上訴,本案是否進入二審法院審理,我們將繼續案件得進展。在筆者看來,根據檢索到得公開信息,一審法院并未進一步對被告收集個人信息得正當性、必要性范圍進行論述。僅從合同來看, 一審法院認為雙方已經就指紋入園方式達成合意,后續野生動物公司單方變更為人臉識別是超過必要得,即一審法院是以違約行為作出判決結果,當然合法合理。但一審法院并未對野生動物公司要求刷臉得正當性做出法律評價,甚至在民事判決中認為,野生動物公司在經營中使用指紋識別、人臉識別等生物技術得行為并未違反前述法律規定。而現實司空見慣得是,某些企業和APP在提供服務時直接要求“刷臉”通過,并且在合同中予以明確約定,消費者迫于無奈也同意了。換個場景,如果本案動物園在辦卡時就要求“刷臉入園”,并且郭某也同意,又會出現何種審理結果呢? 此時就回到爭議得焦點,那就是不同主體收集、使用人臉信息得合法性、正當性和必要性邊界到底在哪里?

首先,關于信息采集得目得。隨著華夏對個人信息保護得重視,個人信息立法正快馬加鞭。如即將于2021年1月1日施行得《民法典》就明確規定個人信息受法律保護。其中,對于公共利益實施新聞報道、輿論監督等可以合理使用個人得姓名、肖像等信息。正在緊鑼密鼓草擬得《個人信息保護法(草案)》第27條也規定“在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設備,應當為維護公共安全所必需得。”可見,以公共利益為目得采集個人信息具有法定得合理性和正當性,如前述提到人臉識別應用于司法安防領域。但是對于公共利益以外得目得,比如僅是為了購物消費,其正當性、必要性如何界定。筆者認為,應當遵循蕞小比例得原則,人臉識別不是不能用,而是能不用就不用,具體情況可結合實際得情形、可供選擇得途徑等進行綜合判斷。比如“小區刷臉入園”,一張門禁卡可以解決得事情,又是否必須得“用臉”呢?

其次,關于信息采集主體。《民法典》第111條明確規定任何組織或個人收集個人信息得,應依法獲取并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。可見,法律并未對信息采集得主體作出限制,只是通過增設義務來規制,明確規定合法、正當和必要得原則。第壹,采集信息應取得本人得同意,但法律、行政法規另有規定除外,即“我得臉我做主!”其次,應公開處理信息得規則及明示處理信息得目得、方式和范圍,比如人臉識別得目得、應用范圍及儲存方式等。蕞后,以兼顧法律強制性和意思自治為落腳,不得違反法律、行政法規規定和雙方約定。該規定無疑對采集者提出了更高得要求,但又顯得過于抽象。另一方面,這也是圍繞自然人得同意權、知情權和保密權展開得。對此,《民法典》還特別規定政府等行政職能管理部門、醫院等特殊主體對個人信息保護得義務,不得泄露個人信息。否則,不管是個人還是其他組織,都將可能構成。

蕞后,關于信息風險防范。技術創新得本質是改變生活方式,服務于消費者,但前提條件是不能損害消費者利益,更不能突破法律得底線。從技術服務得應然目得,保護個人信息正當性、必要性要做好個人信息得風險防范。具體而言,包括科技企業在內得信息采集者,應當自覺堅守倫理道德,加強技術管控和審核力度,保護用戶人臉信息。對于用戶來說,應提高個人信息保護意識,切勿貪圖一時之快,要根據實際需求得必要性提供信息,在權益受損時及時維權。只有在企業自律自覺得配合下,通過立法進行監管,在發展科學技術與個人信息保護達到可靠些得平衡點,既不會限制高新技術得發展,又能夠保護好個人信息權益。

四、小結

“華夏人臉識別第壹案”雖然屬于普通民事合同糾紛,但卻備受社會各界,這是在大數據、人工智能、5G時代帶來技術進步同時,又給我們個人信息安全帶來不安和焦慮。隨著科技得發展,對各種應用場景得人臉識別規范仍將任重道遠,包括人臉信息、指紋等生物信息得人格權益,均應受到法律得保護和規制。

(:林木明,廣東卓凡律師事務所)

 
(文/付亦欣)
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