鄭州市西三環(huán)北延與連霍高速互通式立交橋處
□大河報·豫視頻感謝馮子雍文白周峰
出彩河南，交通先行。近年來，我省交通事業(yè)飛速發(fā)展，四通八達(dá)得路網(wǎng)，讓群眾出門實(shí)現(xiàn)了“任我行”。“十四五”時期，河南交通將會怎樣發(fā)力？河南省人民政府發(fā)布了《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，遠(yuǎn)景展望至2035年，為建成交通強(qiáng)省指明方向。
【發(fā)展目標(biāo)】實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”“縣縣雙高速”
根據(jù)上述規(guī)劃，到2025年，我省將凸顯連通境內(nèi)外、輻射東中西得樞紐通道優(yōu)勢，交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效顯著，以樞紐經(jīng)濟(jì)為牽引得交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合，交通強(qiáng)省建設(shè)取得較大進(jìn)展，初步建成樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
在提升綜合交通樞紐地位功能方面，基本建成“1+3+4+N”現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，實(shí)現(xiàn)綜合樞紐場站“市市全覆蓋”。此外，智慧組織平臺建設(shè)取得突破，現(xiàn)代信息技術(shù)與實(shí)體樞紐加快融合，傳統(tǒng)交通樞紐、物流樞紐向現(xiàn)代供應(yīng)鏈平臺轉(zhuǎn)變加快，樞紐經(jīng)濟(jì)承載能力顯著增強(qiáng)。
同時，“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道全面形成，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到30萬公里以上。鐵路營運(yùn)里程力爭達(dá)到7600公里，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。民航機(jī)場形成“一樞多支”格局，實(shí)現(xiàn)“民航服務(wù)市市全覆蓋”。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1萬公里以上，基本實(shí)現(xiàn)“市市有環(huán)線”“縣縣雙高速”。普通國、省道二級以上公路占比達(dá)到75%以上，農(nóng)村公路里程達(dá)到25萬公里左右，基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、建制村通路面寬4.5米以上公路”。內(nèi)河航道里程達(dá)到2000公里，形成多條河海聯(lián)運(yùn)通道。寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球、深入城鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)“建制村快遞物流服務(wù)全覆蓋”。
全省還將形成具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢得樞紐偏好型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，樞紐經(jīng)濟(jì)承載平臺對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐保障能力顯著增強(qiáng)，樞紐經(jīng)濟(jì)拓展空間持續(xù)擴(kuò)大，通道經(jīng)濟(jì)帶加快形成。
對外開放大通道和高能級開放平臺載體建設(shè)全面升級，國際航線網(wǎng)絡(luò)及通航點(diǎn)布局更加完善，國際班列開行數(shù)量顯著增長，國內(nèi)國際循環(huán)鏈接和流通能力不斷增強(qiáng)，口岸型樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。
展望2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量得有機(jī)融合，樞紐經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得重要支撐，我省成為國內(nèi)大循環(huán)得重要支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)得戰(zhàn)略鏈接，率先建成交通強(qiáng)省和具有國際影響力得樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。
【總體布局】構(gòu)建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”綜合體系
從總體布局來看，我省將以綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以“米+井+人”字形綜合運(yùn)輸通道為主骨架，以“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行系統(tǒng)為支撐，促進(jìn)資源要素自由流動和高效配置，推動產(chǎn)業(yè)鏈一體化布局，科學(xué)引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間開發(fā)，構(gòu)建“一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐”得綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)融合互促發(fā)展總體布局。
其中，“一核四區(qū)”是指鄭州為全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動力源，發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗區(qū)、華夏（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺疊加優(yōu)勢，帶動現(xiàn)代物流、高端制造、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、會展商務(wù)等集聚、融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)與開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等樞紐城市聯(lián)動發(fā)展，拓展樞紐經(jīng)濟(jì)輻射空間，增強(qiáng)對中原城市群牽引帶動作用，打造成為全省樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展得策源地。
“四帶牽引”即全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局，發(fā)揮綜合運(yùn)輸通道和聯(lián)運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)勢，以樞紐城市為依托，以特色化可以化產(chǎn)業(yè)走廊、創(chuàng)新走廊、文旅走廊和生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊為支撐，推動資源要素和產(chǎn)業(yè)集聚，培育建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)帶，拓展樞紐經(jīng)濟(jì)輻射聯(lián)動發(fā)展空間。
具體包括中原—長三角通道經(jīng)濟(jì)帶、京港澳通道經(jīng)濟(jì)帶、陸橋通道經(jīng)濟(jì)帶、濟(jì)鄭渝通道經(jīng)濟(jì)帶。
“五型支撐”是指根據(jù)地理區(qū)位、要素稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合樞紐經(jīng)濟(jì)承載平臺運(yùn)行規(guī)律特征，重點(diǎn)發(fā)展五類樞紐經(jīng)濟(jì)，支撐引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
具體分為交通樞紐型，形成以樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；智慧平臺型，以物流組織和供應(yīng)鏈管理為牽引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展；生產(chǎn)服務(wù)型，支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；商貿(mào)服務(wù)型，依托商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐，推動向價值鏈中高端邁進(jìn)；內(nèi)陸口岸型，依托口岸樞紐，建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。
【立體交通】鄭州將建設(shè)成國際性綜合交通樞紐
上述規(guī)劃明確，“十四五”期間，河南將完善現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)，加快綜合交通樞紐城市建設(shè)，推動綜合交通樞紐布局由核心引領(lǐng)向多層協(xié)作轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“1+3+4+N”多層級一體化現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，暢通資源要素流動，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈耦合組織能力。
具體包括建設(shè)鄭州國際性綜合交通樞紐、拓展華夏性綜合交通樞紐功能、推動區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)。
建設(shè)鄭州國際性綜合交通樞紐方面，將推動小李莊站及隴海鐵路外繞線等工程建設(shè)，拓展鄭州鐵路集裝箱中心站服務(wù)功能，完善鐵路物流基地功能，推動鄭州鐵路場站同步建設(shè)綜合性進(jìn)出境快件處理中心與快遞海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，力爭建成鄭州高鐵快運(yùn)物流集散中心，鼓勵大型物流園區(qū)、交易集散基地新建或改擴(kuò)建鐵路專用線等。
同時提升鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐能級。開工建設(shè)鄭州新鄭國際機(jī)場三期主體工程，加強(qiáng)基地航空公司、大型貨代企業(yè)引進(jìn)，吸引大型航空物流企業(yè)將鄭州新鄭國際機(jī)場作為亞太轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐和運(yùn)營基地，培育壯大本土航空公司，建設(shè)空空轉(zhuǎn)運(yùn)中心。推進(jìn)國際空港與國際陸港統(tǒng)籌協(xié)同，加強(qiáng)陸空樞紐銜接網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
拓展華夏性綜合交通樞紐功能方面，上述規(guī)劃還涉及洛陽樞紐服務(wù)功能、拓展南陽樞紐發(fā)展空間、提高商丘樞紐發(fā)展能級等。
推動區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)方面，將對標(biāo)華夏性綜合交通樞紐，完善安陽陸港型China物流樞紐功能，強(qiáng)化信陽大別山革命老區(qū)交通樞紐地位，提升漯河華夏性郵政快遞樞紐功能，打造周口臨港型多式聯(lián)運(yùn)樞紐，形成4個功能性、特色化重要區(qū)域性綜合交通樞紐。
此外，還將結(jié)合城鎮(zhèn)體系布局，建設(shè)開封、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、駐馬店、濟(jì)源等區(qū)域性綜合交通樞紐。加快推進(jìn)以高鐵站、機(jī)場等為主得綜合客運(yùn)樞紐和以鐵路貨運(yùn)場站、內(nèi)河港口、快遞物流園區(qū)等為主得貨運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化樞紐一體銜接，以城際鐵路、城市軌道為骨干，加強(qiáng)高鐵站、機(jī)場等無縫銜接，加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐與干線公路、鐵路等銜接，完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)。
