華夏時報（特別chinatimes）感謝 徐蕓茜 見習感謝 王悅 北京報道

近年來，隨著重點流域水污染防治、飲用水源地保護、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理等行動得不斷推進，河長制、湖長制得全面實施，水清岸綠、魚翔淺底得美好畫面正一步步實現。

截至上年年底，華夏地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達到98.2%，長江干流近年來首次全線達到Ⅱ類水體。上年年1—12月，華夏地表水優良水質斷面比例達到83.4%。可以說，碧水保衛戰成效明顯。

但值得注意得是，10月9日，第二輪第四批中央生態環保督察通報了5個典型案例，其中有2個關于“黑臭水體返黑返臭”得案例，分別是“吉林省長春市建成區部分水體返黑返臭群眾反映強烈”和“山東省菏澤市黑臭水體整治不力水體返黑返臭問題突出”。

督察組發現，長春市對建成區部分黑臭水體治理系統性謀劃不足，污水處理廠、雨污排水管網等水環境基礎設施建設較為滯后，一些長效管控機制落實明顯不到位，存在失職失責問題。而菏澤市目前對水污染防治工作得重要性認識不足，對黑臭水體整治缺乏系統性、科學性謀劃，推進不力，整治任務落實不到位，黑臭水體問題依然突出。目前來看，黑臭水體治理任務仍需長期監管、深抓精辦。督察組表示，將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。

“治標不治本”，黑臭水體返黑返臭嚴重

2015年長春市經過排查確定75個黑臭水體，總長度236公里。經過督察整改，長春市上報確認75個水體于2018年底全部消除黑臭。2016年，菏澤市發布城市黑臭水體清單，確定建成區共有青年湖、雙月湖、外護堤河、經四溝等3湖8河11處黑臭水體。根據菏澤市城市黑臭水體清單要求，除了外護堤河，菏澤市建成區其余10處黑臭水體均應于2017年底前治理達標，基本消除黑臭。菏澤市于2018、前年年兩次上報完成黑臭水體整治年度任務目標，并通過山東省城市黑臭水體整治督查組現場檢查。

然而，此次中央生態環境保護督察組在對這兩個城市得督察中發現實際情況并非如此。

此前，2017年對吉林省開展得第壹輪中央生態環境保護督察及2018年督察“回頭看”期間，督察組收到大量關于永春河、南溪濕地、撫松明溝等存在污水直排或黑臭相關問題得信訪舉報，本次督察進駐以來，督察組又收到大量相關問題舉報。督察組現場抽查回訪發現，群眾信訪舉報問題基本屬實。

督察組于長春市現場取樣監測顯示，后三家子溝水體化學需氧量、氨氮、總磷、溶解氧濃度分別為228毫克/升、23.7毫克/升、3.26毫克/升、0毫克/升，為重度黑臭；南溪濕地君子湖水體氨氮濃度為9.57毫克/升，為輕度黑臭；撫松明溝、綠園明溝、翟家明溝等平時為無水或少水狀態，雨天時污水溢流進入溝內，變成排污溝。部分已治理完成水體水質持續惡化，如永春河水體南四環至開運街橋段、柴戶張暗渠等，大量淤泥漂浮在表面，水體渾濁，異味明顯。

據山東省設區市建成區黑臭水體水質月度監測結果，今年3月以來，菏澤市每個月都有水體返黑返臭情況，其中4月份全省6條返黑返臭水體中，菏澤市就占了4條。今年6月督察組暗查發現，趙王河、外護堤河、青年湖等水體都存在生活污水直排、溢流現象，小黑河等水體更是有部分河段呈重度黑臭。菏澤市高新區一條長約600米得黑臭水體直接匯入刁屯河，沿線十余家營業門市及和信汽車城生活污水直排，水體嚴重黑臭。

此外，菏澤市實施方案明確得治理項目仍未完成，一些項目建設長期滯后，部分項目甚至直至督察進駐前才開始動工。經統計，155個治理項目中，有44個項目未按序時要求于上年年底完成建設，涉及工程投資總額得一半，其中17個截至督察進駐時仍未完成建設。

水污染防治需持續發力

生態環境部通報得數據顯示，2021年1-8月，3641個China地表水考核斷面中，水質優良（Ⅰ——Ⅲ類）斷面比例為81.5%，同比上升0.9個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為1.4%，同比下降0.9個百分點。主要污染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷。

華夏地級及以上城市中，柳州、嘉峪關和黔東南州等30個城市China地表水考核斷面水環境質量相對較好（從第1名至第30名），烏蘭察布、赤峰和呂梁市等30個城市China地表水考核斷面水環境質量相對較差（從倒數第1名至倒數第30名）。

雖然華夏水污染治理取得了較明顯得成果，但黑臭水體問題一直深受重視，此前高層曾多次針對黑臭水體治理提出要求。

今年3月得生態環境部舉行例行新聞發布會上，水司司長張波表示，盡管黑臭水體治理取得明顯成效，也依然存在很多短板。一是城市污水管網質量不高，一些地方污水處理廠進水濃度特別低，幾乎不加處理就快接近達標了，處理得相當一部分水不是污水而是地下水、雨水；二是初期雨水污染嚴重，一些地方雨水管網旱季“藏污納垢”，雨季“零存整取”，一些地方城鄉結合部存在垃圾隨意傾倒現象，這就導致汛期污染比較嚴重；三是一些城市河道搞三面光，加上又沒有生態補水，水體自凈能力很差，久而久之，水就變黑變臭了。

5月18日，國務院副總理韓正在華夏環境科學研究院主持召開座談會時強調，要繼續加大水污染防治力度，有效保障居民飲用水安全，持續開展城鄉黑臭水體整治，著力改善大江大河水質。

”‘十四五’規劃綱要明確要基本消除城市黑臭水體，這就意味著只要是城市建成區得黑臭水體都要納入我們攻堅戰得范圍。縣級城市治理黑臭水體還是比較復雜得，有得縣級城市經濟實力比地級市還要發達，有得縣級城市經濟實力就很弱，有得是歷史古城，有得是新城，情況比較復雜。“張波指出，下一階段，黑臭水體治理將進入新得領域。

為了打好攻堅戰，張波表示，今年首先要搞調研，在調研得基礎上精準科學制定黑臭水體攻堅戰方案，力爭在“十四五”時期基本消除縣級城市建成區得黑臭水體。同時也需要特別指出，地級及以上城市黑臭水體治理并沒有結束，還要努力實現長治久清。這些城市黑臭水體反彈了，依然會進入生態環境部得黑名單，我們依然會一抓到底去督促治理。