國資布局得調(diào)整優(yōu)化是國企改革發(fā)展得“重頭戲”。《經(jīng)濟參考報》感謝獲悉，近期以來，多地相繼出臺“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整相關規(guī)劃，勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，提出打造數(shù)個千億級產(chǎn)業(yè)集團等計劃，一系列重大項目將加速落地。作為重要舉措之一，重組整合醞釀更多新動作。

作為第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗試點之一，浙江杭州綜改試驗工作正式啟動。實施方案把優(yōu)化國有經(jīng)濟布局列為首要任務，提出推動省市國有企業(yè)加大對智能交通集疏運體系、能源安全保供體系、現(xiàn)代物流體系、應急保障能力建設和油品全產(chǎn)業(yè)鏈等關鍵領域得投資等一系列舉措，到2022年力爭區(qū)域內(nèi)省市國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別超過5.6萬億元、1.8萬億元，資產(chǎn)總額或營業(yè)收入千億級企業(yè)達到10家。

“今年以來，隨著國企剝離辦社會職能和基本解決歷史遺留問題，國有資本具備了在更大范圍、更廣領域和更深層次流動配置得條件，地方也深刻意識到轉(zhuǎn)型升級與國企深化改革之間得緊密關系，大力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。”長期從事國企改革研究得陽光時代律師事務所高級合伙人朱昌明在接受《經(jīng)濟參考報》感謝采訪時表示。

近期以來，四川、黑龍江、山東等多地得“十四五”國資布局優(yōu)化路線圖相繼浮出水面。《“十四五”黑龍江省國資系統(tǒng)國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整規(guī)劃》和《黑龍江省國資委出資企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，做強交通與基礎設施、能源資源與化工、農(nóng)林綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游和現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“五大板塊”，推進地方國有企業(yè)“百千萬”工程和“百大項目”建設。

山東規(guī)劃到2025年，省屬國資國企要基本完成產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，90%以上得省屬國有資本集中在“十強”產(chǎn)業(yè)和基礎設施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務領域，“十強”產(chǎn)業(yè)利潤占省屬企業(yè)利潤總額得比重力爭達到60%。四川從產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、資本、企業(yè)、合作等方面明確了推進布局結構調(diào)整得重點舉措，力爭“十四五”末地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)總收入、利潤總額分別達到17萬億元、2.2萬億元、1800億元。

作為重點任務之一，戰(zhàn)略性重組和可以化整合加速推進。福建省水投集團整合重組方案獲批、福建省能源集團與石化集團整合重組成立福建省能源石化集團……福建國企重組整合動作頻頻。

浙江杭州明確以省市行業(yè)頭部企業(yè)和上市公司為主體，推動國有資本產(chǎn)業(yè)向可以化集中、資產(chǎn)向上市公司集中，重點研究推進科創(chuàng)服務、要素保障、產(chǎn)權交易等領域和若干特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重組整合，適時探索組建科創(chuàng)集團、人才集團，加強與China管網(wǎng)公司合作推進省級天然氣管網(wǎng)公司改革重組。

在重組整合得過程中，國有企業(yè)之間得一些壁壘被逐漸破除。“央地合作得例子明顯增多，越來越多地方國有企業(yè)得并購重組，都有中央企業(yè)參與。”華夏企業(yè)聯(lián)合會國有經(jīng)濟研究智庫研究員劉興國稱。（下轉(zhuǎn)第二版）

經(jīng)濟參考報