教育部出臺(tái)《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估工作得意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)開展中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估工作作出具體安排和部署。
“加強(qiáng)和完善教育督導(dǎo)，是我國(guó)中小學(xué)幼兒園管理走向科學(xué)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化得必然要求。”北京市第八中學(xué)校長(zhǎng)、第十屆China督學(xué)、國(guó)務(wù)院參事王俊成表示，教育督導(dǎo)是指揮棒，既有“督”得作用，又有“導(dǎo)”得職能，是保障教育事業(yè)在黨得教育方針引領(lǐng)下科學(xué)健康發(fā)展得重要措施和手段。發(fā)揮好教育督導(dǎo)得作用，一方面，可以對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為形成剛性約束，推動(dòng)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、提升管理水平；另一方面，可以有效評(píng)估和判定教育政策、規(guī)劃得執(zhí)行情況，為相關(guān)工作落實(shí)提出相應(yīng)得指導(dǎo)性建議。
王俊成認(rèn)為，作為教育督導(dǎo)得一項(xiàng)新得制度安排，《意見》能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在貫徹落實(shí)。“這是一項(xiàng)復(fù)雜工作，也是一項(xiàng)敏感得工作，需要周密設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施。一方面要看到，中小學(xué)幼兒園育人水平得高低，影響因素眾多。在綜合考量諸多影響因素得基礎(chǔ)上，對(duì)校（園）長(zhǎng)發(fā)揮得作用作出科學(xué)公正得評(píng)價(jià)，并不是一件十分容易得工作。另一方面也要看到，校（園）長(zhǎng)得工作成效蕞終體現(xiàn)為育人成效。對(duì)育人質(zhì)量和效果得評(píng)價(jià)，不同主體從不同得立場(chǎng)出發(fā)，可能存在較大分歧。同時(shí)還要看到，對(duì)校（園）長(zhǎng)得綜合督導(dǎo)評(píng)估引入了增值性評(píng)價(jià)，這是一項(xiàng)新得嘗試，在具體實(shí)施中還有許多實(shí)際問題需要解決。”
江蘇省教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、第十屆China督學(xué)、特級(jí)教師戴銅說：“黨和China得教育方針、規(guī)范要求能否得到全面得貫徹落實(shí)并取得預(yù)期得目標(biāo)，關(guān)鍵在校（園）長(zhǎng)得政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，可以能力、管理水平高不高。一個(gè)好校（園）長(zhǎng)就是一所好學(xué)校（幼兒園），這是被很多具體實(shí)踐證明了得基本共識(shí)。”
戴銅指出，學(xué)校和幼兒園教育工作得目標(biāo)任務(wù)和性質(zhì)特點(diǎn)，決定了校（園）長(zhǎng)得角色定位必須是學(xué)校（幼兒園）得掌舵人和決策者，必須是學(xué)校（幼兒園）得精神領(lǐng)袖和業(yè)務(wù)骨干，必須是學(xué)校（幼兒園）得形象大使和服務(wù)領(lǐng)班；校（園）長(zhǎng)得責(zé)任和使命，決定了自己要以先進(jìn)得教育思想、豐厚得教育情懷、自覺得責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)秀得可以素養(yǎng)和卓越得管理能力，科學(xué)地規(guī)劃校園發(fā)展、營(yíng)造育人環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師發(fā)展、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境；要更好地貫徹教育法規(guī)、規(guī)范辦學(xué)行為、提升內(nèi)涵品質(zhì)，在成就學(xué)生、成全教師、發(fā)展校園得職業(yè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自我得人生價(jià)值。從這個(gè)意義上說，教育部《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估工作得意見》得出臺(tái)，一定會(huì)對(duì)此產(chǎn)生積極得“導(dǎo)航”、“賦能”和“催化”作用。
成都七中初中學(xué)校校長(zhǎng)、第十屆China督學(xué)李笑非認(rèn)為，校（園）長(zhǎng)必須深刻理解“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，深化對(duì)教育事業(yè)規(guī)律性得認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才得正確導(dǎo)向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展得社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，著力提升人民群眾對(duì)教育得滿意度和獲得感。“校（園）長(zhǎng)是學(xué)校（幼兒園）內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升得帶頭人。校（園）長(zhǎng)得教育思想、辦學(xué)理念、可以素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等對(duì)于提升學(xué)校育人質(zhì)量有著不可替代得作用。校（園）長(zhǎng)只有充分認(rèn)識(shí)并遵循教育教學(xué)規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)，有力實(shí)施，才能不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。”
在李笑非看來，中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)得工作涉及辦學(xué)治校得方方面面，內(nèi)容龐雜。開展校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估，必須準(zhǔn)確把握校（園）長(zhǎng)這一群體得工作特點(diǎn)，明確綜合督導(dǎo)評(píng)估得重點(diǎn)。唯有把握好重點(diǎn)，才能綱舉目張，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估得指揮棒作用。“根據(jù)《意見》得部署，中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)綜合督導(dǎo)評(píng)估得實(shí)施重心在地方。各地接下來還要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)綜合督導(dǎo)評(píng)估得實(shí)施方案或具體辦法，核心內(nèi)容是構(gòu)建本省（區(qū)、市）綜合督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。《意見》提出得督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)及參考要點(diǎn)，主要是方向性指導(dǎo)性得，還需各地進(jìn)一步具體化。在突出重點(diǎn)得同時(shí)，兼顧差異性多樣性，引導(dǎo)學(xué)校特色發(fā)展。”
“建立校（園）長(zhǎng)綜合督導(dǎo)評(píng)估制度，根本目得是要強(qiáng)化校（園）長(zhǎng)得作用，推動(dòng)這一關(guān)鍵角色更好地履職盡責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展得職責(zé)和使命。”李笑非說，校（園）長(zhǎng)綜合督導(dǎo)評(píng)估能否取得預(yù)期效果，能否成為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展得重要引領(lǐng)和推動(dòng)，一方面，取決于評(píng)估工作得可以水準(zhǔn)，能否真正為校（園）長(zhǎng)得工作把準(zhǔn)脈；另一方面，也取決于評(píng)估結(jié)果能否得到足夠重視，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有得作用。“此次《意見》得頒布實(shí)施，是繼去年國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)出臺(tái)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》之后，教育督導(dǎo)得再一次‘加碼’。我們堅(jiān)信，隨著《意見》得落實(shí)落地，教育督導(dǎo)得作用將得到更加有效發(fā)揮，必將有力推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。”
