說(shuō)明：產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局的重要程度用星的數(shù)量表示，其中三星標(biāo)注核心城市，二星標(biāo)注重點(diǎn)城市，一星標(biāo)注一般城市。未標(biāo)星的地市可以結(jié)合自身實(shí)際謀劃發(fā)展。
日前，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，要高起點(diǎn)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并繪制了“十四五”廣東省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省的總體空間布局圖。
《規(guī)劃》首次對(duì)全省21個(gè)城市培育發(fā)展20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域布局重要程度進(jìn)行了星級(jí)標(biāo)注。其中，三星標(biāo)注為核心城市，二星標(biāo)注為重點(diǎn)城市，一星標(biāo)注為一般城市，未標(biāo)星的地市可以結(jié)合自身實(shí)際謀劃發(fā)展。
南都發(fā)文人梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》重點(diǎn)聚焦的20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在深圳均有布局，其中有15個(gè)為廣東布局的“核心城市”之一。
重點(diǎn)抓手
20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群 涉戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
“十四五”時(shí)期廣東省重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域？《規(guī)劃》明確，要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
其中，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是廣東制造的穩(wěn)定器，需進(jìn)一步穩(wěn)定提升，具體包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品，共計(jì)十個(gè)領(lǐng)域。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣東制造推進(jìn)器，將前瞻布局十大重點(diǎn)領(lǐng)域，即半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備。
未來(lái)產(chǎn)業(yè)是會(huì)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要支撐和巨大帶動(dòng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》聚焦發(fā)展前沿領(lǐng)域，提出要積極謀劃培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細(xì)胞、超材料、天然氣水合物、可控核聚變-人造太陽(yáng)等若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
總體布局
15個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在深有布局 還被標(biāo)注為三星
值得注意的是，《規(guī)劃》還繪制了十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省的總體空間布局圖。
為更加清晰、直觀表述和展現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)空間布局，《規(guī)劃》首次以“三星、二星、一星”分別代表“核心城市、重點(diǎn)城市、一般城市”的方式，標(biāo)注每個(gè)產(chǎn)業(yè)在全省21個(gè)地市的布局，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源要素集聚和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向謀劃提供科學(xué)引導(dǎo)和政府決策支持。
南都發(fā)文人梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》重點(diǎn)聚焦的20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在深圳均有布局，且有15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群被標(biāo)注為三星。
其中，在十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)中，深圳在新一代電子信息、汽車、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)上都是廣東布局的核心城市，除現(xiàn)代輕工紡織外的其他產(chǎn)業(yè)布局為核心或重點(diǎn)城市。在十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局中，深圳則全部為廣東布局的核心城市。
深圳定位
20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展內(nèi)涵有哪些？深圳又將扮演何種角色，發(fā)揮那些重要的作用？透過(guò)部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展空間布局專欄可窺知一二。
集成電路、5G、鯤鵬創(chuàng)新中心
均點(diǎn)名深圳為“產(chǎn)業(yè)核心”“依托”
《規(guī)劃》中提出，到2025年，廣東新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到6.6萬(wàn)億元，形成世界級(jí)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。以廣州、深圳、珠海為核心，打造涵蓋設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)等環(huán)節(jié)的半導(dǎo)體及集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。廣東還將以廣州、深圳等為依托打造萬(wàn)億級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高端化智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深圳還將重點(diǎn)建設(shè)我國(guó)鯤鵬產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新中心，建設(shè)全國(guó)鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造鯤鵬生態(tài)體系總部基地。
到2025年，半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破4000億元，打造我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極，建成具有國(guó)際影響力的半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，以廣州、深圳、珠海、江門等市為核心，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的芯片設(shè)計(jì)和軟件開發(fā)聚集區(qū)。依托廣州、深圳、珠海做大做強(qiáng)特色工藝制造，深圳定位28納米及以下先進(jìn)制造工藝和射頻、功率、傳感器、顯示驅(qū)動(dòng)等高端特色工藝，推動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)線產(chǎn)能和技術(shù)水平提升。
在深布局新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群
到2025年，廣東汽車制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.1萬(wàn)億元，打造具有國(guó)際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。其中深圳也大有可為。規(guī)劃中汽車重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展空間布局顯示，深圳將成為新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車零部件和汽車測(cè)試及試驗(yàn)的重要布局城市。提出深圳以坪山區(qū)為核心建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；支持廣州、深圳在公共交通領(lǐng)域率先探索自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用，打造具有世界級(jí)影響力的示范應(yīng)用案例等。
要求深圳重點(diǎn)發(fā)展超高清傳輸設(shè)備
打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，上下游產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元。值得注意的是，布局該集群的地市數(shù)量?jī)H有7個(gè)，深圳作為布局的核心城市之一，要重點(diǎn)發(fā)展超高清傳輸設(shè)備、4K/8K電視產(chǎn)品、智能機(jī)頂盒等，打造具有全球影響力的超高清視頻技術(shù)創(chuàng)新策源地。
專家分析
A
布局有何深意？
戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)突出“穩(wěn)”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突出“進(jìn)”
我國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任余暉接受南都發(fā)文人采訪時(shí)指出，從戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)看，其中的電子信息、智能家電、汽車等領(lǐng)域營(yíng)收增長(zhǎng)趨勢(shì)良好，是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，突出一個(gè)“穩(wěn)”字。
從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)看，目前其集群效益初步顯現(xiàn)，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅鋵?duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈和資金鏈的融會(huì)貫通，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有十分重要的作用，突出一個(gè)“進(jìn)”字。
《規(guī)劃》中也明確了20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，在余暉看來(lái)，廣東就是要建設(shè)形成多點(diǎn)支撐、國(guó)內(nèi)一流、世界先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。
B
深圳優(yōu)勢(shì)何在？
高效的創(chuàng)新制造體系以及覆蓋面極廣的制造業(yè)基礎(chǔ)
“深圳不僅在廣東，甚至在國(guó)家層面產(chǎn)業(yè)集群的布局中都承擔(dān)著重要的任務(wù)和角色。”余暉分析指出，如深圳的新一代信息通信集群、先進(jìn)電池材料集群、廣深佛莞智能裝備集群以及深廣高端醫(yī)療器械集群就曾在今年3月入選國(guó)家工信部公布的“先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單”。
在余暉看來(lái)，高效的創(chuàng)新制造體系和覆蓋面極廣的制造業(yè)基礎(chǔ)都是深圳制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但面臨著中美貿(mào)易摩擦、疫情影響和新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命，深圳制造業(yè)發(fā)展也正面臨著新的挑戰(zhàn)。
“基礎(chǔ)研究能力較弱、重點(diǎn)行業(yè)‘缺芯少核’等技術(shù)短板突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化、制造業(yè)中高端供給不足等問(wèn)題仍然存在。”余暉說(shuō)，不論是融入廣東制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還是承擔(dān)國(guó)家使命，參與國(guó)際高端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)比拼，深圳還需要在競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)中逐漸補(bǔ)足完善這些短板。
采寫：南都發(fā)文人 程昆
