跟很多年輕人一樣，網(wǎng)購是彝族小伙伍古伍哈日常消費(fèi)的主要方式。“以前取快件是一件非常痛苦的事情。”23歲的伍古伍哈表示，他需坐車到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，算上寄存費(fèi)、往返車費(fèi)，取一次快遞需花費(fèi)十來塊錢。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在去年7月四川涼山州喜德縣魯基鄉(xiāng)中壩村的快遞網(wǎng)點(diǎn)的正式運(yùn)營。自那以后，他可以在家門口取快件了。伍古伍哈能享受與城鎮(zhèn)居民幾乎同等的快遞服務(wù)，要?dú)w功于2021年國家郵政局在鞏固和發(fā)揮“快遞下鄉(xiāng)”優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步提升建制村快遞服務(wù)通達(dá)率，啟動的“快遞進(jìn)村”工程。
去年4月，國家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，快遞直投到村比例為35%左右，到了去年年底這一數(shù)據(jù)提升至超過50%。
“快遞進(jìn)村”工程啟動以來成效顯著，但國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟曾稱這是塊難啃的骨頭。近期，《我國物流與采購》雜志采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村地形復(fù)雜，村落分布普遍分散，快遞服務(wù)集約程度低，導(dǎo)致農(nóng)村派件效率低、成本高、客訴高等諸多問題，而這些問題正是快遞進(jìn)村面臨的挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)村振興的有利抓手
7月30日，中央政治局會議提出，“加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系”。
“中央政治局會議以前提過農(nóng)村物流，但作為重大決定是第一次！”8月4日，快遞專家趙小敏接受《我國物流與采購》雜志采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，這意味著快遞進(jìn)村要加快推進(jìn)。
今年的政府工作報(bào)告也提出，要“健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)”。這是政府工作報(bào)告第二次強(qiáng)調(diào)“快遞進(jìn)農(nóng)村”。
大力發(fā)展農(nóng)村物流、推進(jìn)快遞進(jìn)村，一個(gè)重大背景是，2021年“三農(nóng)”工作重心將歷史性地從集中力量脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
“三農(nóng)問題”關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強(qiáng)、民族復(fù)興，一直以來都是我國政府工作的重中之重。而物流行業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，快遞網(wǎng)點(diǎn)缺失、物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后正是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活改善的一大制約因素。
深入開展“快遞進(jìn)村”工程，可以有效提升農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)水平，使小農(nóng)戶與大市場有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品供需實(shí)現(xiàn)兩旺，同時(shí)有效帶動消費(fèi)下沉，加速城鄉(xiāng)流通。
在目前城鎮(zhèn)快遞市場增速放緩的情況下，潛力巨大的農(nóng)村地區(qū)是快遞業(yè)務(wù)量增量重要源泉。商務(wù)部的大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79萬億元，同比增長8.9%。
更為重要的是，快遞進(jìn)村是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大工程和重要抓手，是實(shí)現(xiàn)快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為此，趙小敏建議，“快遞公司，尤其是主流公司來說，應(yīng)該早規(guī)劃、早行動，擴(kuò)大資本開支的力度，合理調(diào)配已有資源，最大限度實(shí)現(xiàn)精細(xì)化布局，方能占據(jù)市場，為未來發(fā)展贏得先機(jī)。”
部分區(qū)域直投到村難點(diǎn)依存
2014年“快遞下鄉(xiāng)”工程啟動，當(dāng)年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率僅為50%，如今這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到98%，這當(dāng)然離不開快遞企業(yè)的積極布局。
截至2021年年底，中通快遞農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)約3萬個(gè)，通達(dá)99%以上的區(qū)縣；百世快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人8月5日告訴《我國物流與采購》雜志，百世快遞在全國擁有末端網(wǎng)點(diǎn)超過51000個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率92.75%，輻射至新疆、青海等偏遠(yuǎn)地區(qū)；德邦快遞在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95.2%；順豐旗下驛加易科技鄉(xiāng)村網(wǎng)已覆蓋超過38000個(gè)縣鎮(zhèn)，并全國500多個(gè)縣域落地共配項(xiàng)目，與縣域合伙人共同構(gòu)建“縣域共配中心+村級服務(wù)站”的縣鄉(xiāng)村三級物流體系。
但從快遞“下鄉(xiāng)”到“進(jìn)村”，打通這“最后一公里”卻并非易事。余下的2%（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%），正如邊作棟所說“是難啃的骨頭”。
8月4日，北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國君向《我國物流與采購》雜志指出，從“快遞下鄉(xiāng)”到“快遞進(jìn)村”，一詞之差意味著“快遞下鄉(xiāng)”工程的建設(shè)進(jìn)入深水區(qū)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)要在深度和密度上做文章。
國家郵政局也提出了“力爭到2021年年底，東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村，中、西部地區(qū)分別達(dá)到80%和60%”的目標(biāo)。
雖說近年來，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。一個(gè)典型案例是，廣西賀州一家快遞公司不久前張貼的一張海報(bào)稱，6月1日起取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，取快件只到市區(qū)。若客戶有托運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自取點(diǎn)的需求，需要另付費(fèi)用。
有快遞企業(yè)認(rèn)為，目前在部分區(qū)域，快遞服務(wù)直投到村存在的三大難點(diǎn)：一是農(nóng)村總體件量不大，為保障派送時(shí)效，單票派送成本較高；二是農(nóng)村地區(qū)覆蓋較為廣泛并且收件地址較為分散，運(yùn)輸成本較高；三是郵快合作等不同公司合作模式，快遞公司考核不同，村級快遞在時(shí)效上無法保障。
“快遞進(jìn)村存在運(yùn)輸打包、末端派送難，農(nóng)村市場勞動力供給不足等問題，制約著快遞進(jìn)村的進(jìn)程。”德邦快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營成本高、收入少，進(jìn)村企業(yè)大多營利能力不足等瓶頸問題，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度慢，必須依靠國家政策扶持來渡過初期的艱難時(shí)刻。
形成長效發(fā)展機(jī)制是關(guān)鍵
盡管快遞進(jìn)村障礙重重，但是在鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略的指引下，“拓展農(nóng)村市場不是做不做，而是如何做的問題。”趙小敏直言。
不可否認(rèn)的是，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)盈利能力弱。為了維系鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營，快遞總部持續(xù)補(bǔ)貼并不鮮見。賠本賺吆喝顯然不是長久之計(jì)。快遞進(jìn)村之后，依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，與其形成聯(lián)動，以提升網(wǎng)點(diǎn)自身的“造血”能力，讓其能夠“吃得飽”，才能在助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮更大的作用。
對此，趙小敏建議，快遞進(jìn)村要避免重復(fù)建設(shè)，要利用原來更好的資源，比如供銷合作社，我國郵政以及公共交通服務(wù)、商業(yè)連鎖企業(yè)、家電渠道的資源，各方資源形成合力，用好“借雞生蛋”，結(jié)合快遞企業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，全面實(shí)施資源交換，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，屬地參與，因地制策，優(yōu)勢互補(bǔ)，股權(quán)多元化，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏。
趙國君也認(rèn)為，“推進(jìn)快遞進(jìn)村，需要在資源統(tǒng)籌基礎(chǔ)上完善提高。有關(guān)硬件并非都需要新建，現(xiàn)有農(nóng)村代收點(diǎn)、便民超市等都可以利用起來，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)；在軟件配套上，要優(yōu)化農(nóng)村電商運(yùn)營環(huán)境，做大農(nóng)村電商業(yè)務(wù)量。同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，推廣郵快合作、快快合作、快交合作、快商合作等多種模式，提升本地寄遞能力，形成發(fā)展的長效機(jī)制。
除了政策、補(bǔ)貼等來自于政府力量的支持外，行業(yè)主體的內(nèi)生動力同樣重要。《我國物流與采購》雜志發(fā)文人在采訪中了解到，頭部企業(yè)在這方面正積極探索。比如，順豐基于現(xiàn)有的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢和多年服務(wù)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品上行的經(jīng)驗(yàn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)戶把田間頭的農(nóng)產(chǎn)品帶出大山。
順豐一方面通過驛加易的鄉(xiāng)村驛站，為鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品提供便捷的、快速的寄遞服務(wù)，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村；另一方面，利用自身的航空、冷運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢、先進(jìn)包裝技術(shù)及快遞配送能力，幫助農(nóng)戶擴(kuò)大銷售及物流網(wǎng)絡(luò)，把深處山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)、保鮮地送達(dá)消費(fèi)者手中；同時(shí)也為村點(diǎn)驛站引入更多快遞和多元服務(wù)，助力“快遞入村”長效穩(wěn)健發(fā)展。目前，順豐針對農(nóng)產(chǎn)品上下行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國2834個(gè)縣區(qū)級城市，共計(jì)服務(wù)4000余個(gè)生鮮品種。
“百世積極探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的驛站代理點(diǎn)模式。目前，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)驛站在內(nèi)，百世快遞在全國共設(shè)有5萬余個(gè)鄰里驛站末端服務(wù)點(diǎn)。除了加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)外，百世積極打通信息交互，強(qiáng)化行政村的投遞能力范圍。”百世快遞上述負(fù)責(zé)人透露，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級快遞末端布局上，百世通過驛站、自提點(diǎn)、合作點(diǎn)等模式，基本達(dá)成全覆蓋，未來將進(jìn)一步依托多種末端派送形式，融合共配、直配方式，進(jìn)行多頻次派送，提升派送效率和用戶體驗(yàn)，解決末端消費(fèi)者預(yù)約派送、定點(diǎn)派送、定時(shí)派送的差異化需求。(本文刊載于《我國物流與采購》雜志2021年第16期）
