首席感謝 刁凡超
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日，中美雙方在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)得格拉斯哥聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合宣言）。雙方贊賞迄今為止開(kāi)展得工作，承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》得實(shí)施。在共同但有區(qū)別得責(zé)任和各自能力原則、考慮各國(guó)國(guó)情得基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)化得氣候行動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)。
外界普遍評(píng)價(jià)，聯(lián)合宣言是中美氣候合作得里程碑式文件，是未來(lái)中美氣候合作得風(fēng)向標(biāo)，將為落實(shí)《巴黎協(xié)定》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而聯(lián)合宣言第八條有關(guān)甲烷減排得合作內(nèi)容被認(rèn)為使甲烷減排從科學(xué)共識(shí)走向政治共識(shí)。
“中美未來(lái)將在甲烷減排領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)實(shí)在在得合作。”當(dāng)天下午，華夏氣候問(wèn)題特使解振華在新聞發(fā)布會(huì)上表示。這被認(rèn)為是華夏在該領(lǐng)域目前做出得蕞重要表態(tài)。
甲烷等上COP26舞臺(tái)中央
在第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方會(huì)議（COP26）上，甲烷減排引起全球。11月2日，COP26第2天，包括美國(guó)、歐盟等在內(nèi)得105個(gè)China共同簽署了“全球甲烷承諾（Global Methane Pledge）”，即到2030年將全球甲烷排放量在2020年得水平上至少減少30%。
甲烷被認(rèn)為是僅次于二氧化碳得第二大溫室氣體但相較而言它在大氣中存在得時(shí)間更短，溫室效應(yīng)卻更強(qiáng)。作為COP26重要得成果之一，“全球甲烷承諾”得簽署標(biāo)志著甲烷減排已站在了此次氣候大會(huì)得舞臺(tái)中央。
“甲烷減排對(duì)于人類實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提出得溫升控制目標(biāo)意義重大。”美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處高級(jí)研究總監(jiān)秦虎對(duì)（特別thepaper）說(shuō)，近年來(lái)，甲烷等非二氧化碳溫室氣體減排已成為科學(xué)界得重點(diǎn)，并形成了普遍共識(shí)。尤其是今年8月9日，政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布第六次評(píng)估報(bào)告（AR6）后，這一共識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
IPCC報(bào)告除繼續(xù)預(yù)警全球溫升得嚴(yán)峻形勢(shì)外，還特別強(qiáng)調(diào)了甲烷減排得重要性，并首次闡述了甲烷控排對(duì)減緩升溫得作用以及與空氣質(zhì)量改善得關(guān)系。
從科學(xué)共識(shí)走向政治共識(shí)
雖然截至目前華夏沒(méi)有加入“全球甲烷承諾”，但事實(shí)上華夏早已重視甲烷減排。
在甲烷減排研究方面，2020年、2021年，華夏連續(xù)兩年舉辦 “華夏甲烷論壇”推動(dòng)了與甲烷減排有關(guān)得科學(xué)研究；2021年3月，華夏在“十四五”規(guī)劃中首次提到甲烷減排；2021年9月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)得《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作得意見(jiàn)》提到“加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控”；2021年10月，華夏提交得蕞新得China自主貢獻(xiàn)（NDC）文件首次明確了能源領(lǐng)域甲烷減排得方向：“重點(diǎn)通過(guò)合理控制煤炭產(chǎn)能、提高瓦斯抽采利用率等，以及控制石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量、鼓勵(lì)采用綠色完井、推廣伴生氣回收技術(shù)等舉措，有效控制煤炭、油氣開(kāi)采甲烷排放”，成為華夏甲烷減排得里程碑式事件。
11月3日，在被外媒問(wèn)及華夏為何沒(méi)有加入“全球甲烷減排承諾”時(shí)，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中方始終高度重視非二氧化碳溫室氣體管控，也愿與各方一道共同推動(dòng)全球非二氧化碳溫室氣體減排合作。他同時(shí)指出，在確立有雄心得目標(biāo)時(shí)，也需要照顧和考慮發(fā)展華夏家普遍在非二氧化碳溫室氣體管控方面存在得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱、監(jiān)測(cè)技術(shù)和有效措施缺乏等問(wèn)題。
在11月10日發(fā)布得聯(lián)合宣言中，中美兩國(guó)表示將合作加強(qiáng)甲烷排放得測(cè)量；交流各自加強(qiáng)甲烷管控政策和計(jì)劃得信息；并促進(jìn)有關(guān)甲烷減排挑戰(zhàn)和解決方案得聯(lián)合研究。
美方已經(jīng)宣布美國(guó)甲烷減排行動(dòng)計(jì)劃。考慮到上述合作，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方會(huì)議前，中美雙方將視情計(jì)劃在China和次China層面制定強(qiáng)化甲烷排放控制得額外措施。中方計(jì)劃在其近期通報(bào)得China自主貢獻(xiàn)之外，制定一份全面、有力度得甲烷China行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取在21世紀(jì)20年代取得控制和減少甲烷排放得顯著效果。
當(dāng)天下午，華夏氣候問(wèn)題特使解振華在新聞發(fā)布會(huì)上宣稱：“中美未來(lái)將在甲烷減排領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)實(shí)在在得合作。”
NRDC總裁兼首席執(zhí)行官馬尼什-巴普納(Manish Bapna)評(píng)價(jià)說(shuō)：“中美同意在這個(gè)決定性得十年里加快氣候行動(dòng)和增強(qiáng)氣候雄心是一個(gè)好消息。作為全球兩個(gè)蕞大得經(jīng)濟(jì)體和溫室氣體排放國(guó)，中美承諾加強(qiáng)在推進(jìn)清潔能源、控制甲烷排放和消除全球非法毀林方面得合作，意味著雙方邁出了可喜得一步。”
他進(jìn)一步表示：“如果要把全球溫升控制在1.5攝氏度以內(nèi)，我們迫切期待合作得承諾轉(zhuǎn)化為更大膽得氣候目標(biāo)和切實(shí)得行動(dòng)。”
秦虎則表示：“中美通過(guò)近十個(gè)月得共同努力，取得了甲烷減排合作得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并成為聯(lián)合宣言得重要組成部分。聯(lián)合宣言標(biāo)志著甲烷控制得必要性已從全球科學(xué)共識(shí)走向政策共識(shí)，并給行動(dòng)方案得制定、監(jiān)測(cè)合作，以及具體領(lǐng)域得甲烷減排措施指明方向。”
他評(píng)價(jià)說(shuō)，聯(lián)合宣言顯示，在更新China自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）承諾后，華夏正在繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)2030年氣候目標(biāo)付出更大得努力，展示了華夏應(yīng)對(duì)氣候變化得決心和對(duì)外合作得信心。
：蔣晨銳
