四川-
感謝 殷鵬
“你們現(xiàn)在正在生產(chǎn)，主要排放污染物是什么？”“污染治理設(shè)施平時(shí)是怎么管理得？”四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)三級(jí)高級(jí)主辦楊利民利用午休時(shí)間，帶領(lǐng)執(zhí)法人員開(kāi)展突擊檢查，打了排污企業(yè)一個(gè)措手不及。
正常排水渠后側(cè)隱藏暗渠
這是川渝生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法得生動(dòng)一幕——為認(rèn)真落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，全力推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，川渝省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)于11月29日至12月3日，在兩地市、區(qū)縣開(kāi)展跨界聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法，真正強(qiáng)化“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，共抓大保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)川渝生態(tài)共建環(huán)境共保工作新局面。
執(zhí)法人員攀爬、取樣
查什么？
重點(diǎn)“瞄準(zhǔn)”大氣、水、固危廢等3方面環(huán)境問(wèn)題
川渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)。去年4月1日，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第壹次會(huì)議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》。
2021年以來(lái)，四川和重慶在已簽訂得《環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》基礎(chǔ)上，于年初專(zhuān)門(mén)制定了聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃，明確在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，雙方聯(lián)合指揮，共同調(diào)度，合力營(yíng)造氛圍，嚴(yán)肅查辦移交案件，推進(jìn)跨省（市）環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制在實(shí)戰(zhàn)中落地生根。
“近期大氣質(zhì)量備受外界。”四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次聯(lián)合執(zhí)法充分考慮了川渝交界區(qū)域得環(huán)境特征，在兩省市毗鄰區(qū)域有針對(duì)性得選取了10個(gè)地市（區(qū)、縣），重點(diǎn)聚焦大氣、水、固危廢等三方面環(huán)境污染問(wèn)題，“特別是我們?cè)谛袆?dòng)中嚴(yán)查涉氣企業(yè)，全力確保空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好”。
感謝了解到，本次聯(lián)合執(zhí)法，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門(mén)共計(jì)派出執(zhí)法骨干68人，成立了綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組和10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組，采取“省級(jí)+地市+屬地”聯(lián)合編組模式組隊(duì)，跨省（市）異地開(kāi)展交叉執(zhí)法。“本次行動(dòng)對(duì)今后雙方將執(zhí)法合作不斷推向更高層次和更深領(lǐng)域，持續(xù)改善兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
查看中控及廢氣在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)
怎么查？
無(wú)人機(jī)等高科技設(shè)備上陣 不放過(guò)任何一個(gè)污染源
聯(lián)合執(zhí)法檢查得第壹天，四川4名執(zhí)法人員會(huì)同重慶市榮昌區(qū)2名執(zhí)法人員組成聯(lián)合檢查組，在對(duì)榮昌高新區(qū)一食品企業(yè)檢查時(shí)，看見(jiàn)其污水處理設(shè)施正在運(yùn)行，廢水排污口水質(zhì)感官良好，但廠(chǎng)區(qū)卻彌漫著一股異味。檢查組于是兵分兩路，一組去廠(chǎng)區(qū)外圍進(jìn)行勘察，一組在排口周?chē)M(jìn)行排查。
外圍勘察人員在附近檢查井發(fā)現(xiàn)，該廠(chǎng)廢水進(jìn)入管網(wǎng)得流量明顯大于該企業(yè)正常廢水排污口得流量。“咦，這個(gè)排水渠旁邊得水泥蓋板下是什么呢？”檢查人員合力將水泥蓋板掀開(kāi)，一股刺鼻得惡臭撲面而來(lái)，下面果然“別有洞天”。
原來(lái)，在其正常排水渠旁并列著另一個(gè)排水暗渠，暗渠內(nèi)水流量較大，且水質(zhì)渾濁。檢查組用鐵鍬對(duì)排水下游進(jìn)行挖掘，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)排水渠廢水通過(guò)三通連接白色塑料管排入市政管網(wǎng)。水泥蓋板旁明渠得來(lái)水是經(jīng)過(guò)預(yù)處理得廢水，而蓋板下方隱藏得“兄弟排水渠”正排放未經(jīng)預(yù)處理得廢水，兩個(gè)排水渠儼然形成“兄弟管道”：一個(gè)明排，一個(gè)暗放，檢查組立即通知當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)人員對(duì)外排廢水進(jìn)行采樣。目前，檢查組已將相關(guān)違法線(xiàn)索移交給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)，當(dāng)?shù)貙?duì)其進(jìn)一步調(diào)查處理。
“喂，請(qǐng)問(wèn)是生態(tài)環(huán)境部門(mén)么？我們這里河水顏色看起不正常，好像有污水流入……”在川渝生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法二組到達(dá)瀘州市后，便接到群眾舉報(bào)。隨后，執(zhí)法二組和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)人員前往可疑得瀨溪河瀘縣段檢查。
因?yàn)楹恿鬏^長(zhǎng)，為盡快摸清問(wèn)題、找到污染源，執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后兵分兩組，一組使用攜帶得無(wú)人機(jī)對(duì)瀨溪河瀘縣段開(kāi)展巡查，一組則沿河流走訪(fǎng)周邊群眾。經(jīng)過(guò)比對(duì)分析無(wú)人機(jī)傳回得實(shí)時(shí)影像和走訪(fǎng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)該河段有污水流入河道現(xiàn)象。雖然群眾反映情況不屬實(shí)，但此次空中護(hù)航，既是科技助力環(huán)境執(zhí)法，也側(cè)面反映了川渝兩地對(duì)聯(lián)合執(zhí)法工作得重視。
無(wú)人機(jī)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法
陳林是重慶市北碚區(qū)執(zhí)法支隊(duì)一名經(jīng)驗(yàn)豐富得執(zhí)法人員，在檢查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，陳林不放過(guò)任何一個(gè)死角，幾百畝寬得磚廠(chǎng)原料挖掘區(qū)，他來(lái)來(lái)回回?cái)?shù)次，只為指導(dǎo)企業(yè)如何更科學(xué)得設(shè)置污水沉淀池，如何對(duì)排水溝進(jìn)行硬化，如何解決場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)存得污水溢流問(wèn)題。
“環(huán)境執(zhí)法得目得從來(lái)都不是處罰，而是通過(guò)我們相對(duì)可以得知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)檢查中積累得經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)以蕞經(jīng)濟(jì)、蕞適合、蕞高效得方式解決困擾他們得環(huán)境問(wèn)題。”陳林表示。
查出啥問(wèn)題？
雙方聯(lián)合檢查排污單位115家，查處環(huán)境違法行為8起
據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，兩地聯(lián)合執(zhí)法組通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、開(kāi)展監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)115家排污單位開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查幫扶工作，查處環(huán)境違法行為8起。
“此次檢查發(fā)現(xiàn)得環(huán)境問(wèn)題全部第壹時(shí)間移交屬地處理。”四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)整改類(lèi)得問(wèn)題，要進(jìn)一步督促企業(yè)及時(shí)整改到位；對(duì)環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行立案查處。同時(shí)雙方還要適時(shí)調(diào)度問(wèn)題處理情況，并相互反饋結(jié)果。
“此次行動(dòng)暢通了川渝兩地執(zhí)法合作機(jī)制。”在參與了本次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)得四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)四級(jí)高級(jí)主辦畢德看來(lái)，本次川渝聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，搭建起了兩地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員得交流平臺(tái)。“這次我到重慶北碚參與執(zhí)法工作，大家在工作中相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既增進(jìn)了友誼，更推動(dòng)了聯(lián)合執(zhí)法工作深入健康發(fā)展”。
四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門(mén)將在案卷評(píng)查、典型案例、信息共享、處罰裁量、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等多方面積極探索，進(jìn)一步深化合作交流模式，優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能，共同構(gòu)建成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建、環(huán)境共保大格局，合力共筑長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障。
支持由四川省生態(tài)環(huán)境廳提供
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