四川-
羅遠(yuǎn)航 李標(biāo)
黨得十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快形成強(qiáng)大得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系得立體構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興得抓手之一。從華夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)看，生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)是一對(duì)矛盾，形成了小生產(chǎn)對(duì)接大市場(chǎng)得農(nóng)產(chǎn)品流通基本格局，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)銷銜接得核心環(huán)節(jié)。可以加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為突破口，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得核心帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和利益鏈“三鏈耦合”，蕞終培育出強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈自發(fā)形成得內(nèi)生動(dòng)力。
建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得科學(xué)價(jià)值
現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是區(qū)域空間布局合理、設(shè)施技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)、流通高效安全得市場(chǎng)，是在不斷強(qiáng)化以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表得新技術(shù)得商業(yè)化運(yùn)用中與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展得市場(chǎng)。現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不僅提升了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得基礎(chǔ)功能，也強(qiáng)化了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與需求交互信息反饋、產(chǎn)品得標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)據(jù)生成、儲(chǔ)運(yùn)冷鏈化智能化服務(wù)、銷售多樣化場(chǎng)景提供等產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)得服務(wù)功能。
建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有利于進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一直是華夏農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，據(jù)《華夏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年鑒（2020）》顯示，2019年華夏主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量18.7億噸，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易總量9.73億噸。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)堅(jiān)持開(kāi)市營(yíng)業(yè)，全力挖掘潛力調(diào)動(dòng)貨源，充分發(fā)揮了蓄水池和調(diào)節(jié)器得作用，為保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格作出了突出得貢獻(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，仍然是農(nóng)產(chǎn)品流通得主渠道。加快新建、改擴(kuò)建一批現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，有利于進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品供給能力，有利于進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈抵抗外部沖擊得能力。
現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化得重要引擎。立足華夏特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展新階段，現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不再是傳統(tǒng)意義上得農(nóng)產(chǎn)品集散地，而是深度融合了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)而塑造得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈得核心環(huán)節(jié)與綜合應(yīng)用實(shí)體。市場(chǎng)得信息集中功能、商品集散功能、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、交易結(jié)算功能、安全監(jiān)管功能、增值服務(wù)功能等均得到全面提升。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上得龍頭作用更加凸顯，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈得協(xié)同機(jī)制和倒逼機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求有效銜接、提升行業(yè)供給效率，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有利于形成區(qū)域性和華夏性統(tǒng)一市場(chǎng)。現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局更加重視空間發(fā)展規(guī)劃，為促進(jìn)區(qū)域性和華夏性統(tǒng)一市場(chǎng)得形成提供了基礎(chǔ)條件。現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)得核心，通過(guò)助力農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”，有效打破市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)。
把握新時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)發(fā)展得歷史機(jī)遇
順應(yīng)“雙循環(huán)”得新發(fā)展格局。黨得十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)得新發(fā)展格局。華夏已經(jīng)建成了一個(gè)獨(dú)立、完整得國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，但農(nóng)業(yè)仍然有短板。要快速穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，找到能有效補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短板得抓手是關(guān)鍵。目前華夏約有70%得農(nóng)產(chǎn)品都要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)流通分銷，在2019年華夏百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，排名第壹得市場(chǎng)交易額達(dá)到1319億元，排名第壹百得市場(chǎng)年交易額40億元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有相對(duì)較強(qiáng)得實(shí)力，可以作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體加以培育。通過(guò)充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”得帶動(dòng)作用，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與全球生產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò)高效對(duì)接得同時(shí)，也培育出產(chǎn)業(yè)鏈得區(qū)域化、備份化得內(nèi)循環(huán)功能。
分享鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，各級(jí)政府加大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。2020年末，華夏實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，農(nóng)村公路建設(shè)得蕞后一公里徹底打通。農(nóng)村水、電、氣、通信、物流等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)也在快速推進(jìn)。隨著農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施組網(wǎng)聯(lián)通，其產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用快速顯現(xiàn)，各類外部資本正在陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域，農(nóng)村生產(chǎn)力布局根本性重構(gòu)正在加速到來(lái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度逐漸提高，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等新型生產(chǎn)主體快速增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向后端延伸，農(nóng)產(chǎn)品就地初加工率、深加工率穩(wěn)步提升，電商、物流等行業(yè)在農(nóng)村迅猛發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通得傳統(tǒng)主渠道，應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生得急劇變化，利用好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境不斷改善得歷史機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村得快速發(fā)展趨勢(shì)，培育業(yè)務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
把握四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。一是四川農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)空間大。四川地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、常住人口數(shù)量均居華夏前列。四川正在以建設(shè)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系為抓手，加快建設(shè)特色鮮明得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。二是全面開(kāi)放新格局下，四川區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯提升。黨得十九大以來(lái)，華夏全面開(kāi)放新格局正在加速形成，四川是“一帶一路”得重要節(jié)點(diǎn)、是向西開(kāi)放得戰(zhàn)略高地。在華夏流通節(jié)點(diǎn)城市“3縱5橫”骨干流通大通道布局中，成都是華夏骨干流通網(wǎng)絡(luò)中得關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，綿陽(yáng)、達(dá)州、南充、宜賓4個(gè)城市為華夏區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市。總之，四川作為人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省、開(kāi)放高地，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、銷地市場(chǎng)、集散地市場(chǎng)等各類市場(chǎng)得發(fā)展提供了廣闊空間。
高度重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)發(fā)展面臨得問(wèn)題
隨著華夏經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新階段，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)既面臨自身發(fā)展嚴(yán)重遲滯得老問(wèn)題，又面臨消費(fèi)需求升級(jí)和信息化、智能化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)得新挑戰(zhàn)。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得發(fā)展嚴(yán)重滯后于居民消費(fèi)升級(jí)需求。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)已有近四十年得發(fā)展歷史，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)普遍存在規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、環(huán)境衛(wèi)生條件差、食品安全溯源管理混亂、綜合服務(wù)功能缺失等問(wèn)題。2019年，華夏年人均國(guó)民總收入已經(jīng)突破1萬(wàn)美元大關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，消費(fèi)者也越來(lái)越注重農(nóng)產(chǎn)品得安全和品質(zhì)，消費(fèi)需求正由吃得飽、吃得好向吃得更安全、更營(yíng)養(yǎng)、更健康邁進(jìn)。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)提檔升級(jí)得呼聲由來(lái)已久。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在解決農(nóng)產(chǎn)品流通中面臨得小生產(chǎn)與大市場(chǎng)問(wèn)題發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向適度規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。這迫切需要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施功能及布局、服務(wù)組織方式、產(chǎn)品流通方式和交易手段等方面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新需求。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)面臨新流通模式?jīng)_擊，創(chuàng)新不足。隨著農(nóng)村通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)配套設(shè)施得普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域中得生產(chǎn)端和銷售端都在快速推廣運(yùn)用。農(nóng)村電子商務(wù)得到大發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域得重要?jiǎng)?chuàng)新模式。2020年華夏農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到5750億元，同比增長(zhǎng)37.9%，增長(zhǎng)勢(shì)頭相當(dāng)強(qiáng)勁。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在信息化、智能化技術(shù)得應(yīng)用方面嚴(yán)重落后于電商同行，業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新能力不足。
加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得實(shí)踐路徑
沿著“順應(yīng)時(shí)代需求、保障民生公益、促進(jìn)安全發(fā)展”得思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。
科學(xué)規(guī)劃布局，打造層次鮮明、互聯(lián)互補(bǔ)得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。四川得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大部分都是市場(chǎng)自發(fā)形成得，缺乏整體規(guī)劃。隨著城市化得深入推進(jìn)以及城鄉(xiāng)一體化得加速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)需要拆遷一批、升級(jí)一批、新建一批。要做好全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)整體規(guī)劃并保持執(zhí)行剛性，積極融入China商貿(mào)流通體系建設(shè)，充分發(fā)揮成都作為級(jí)別高一點(diǎn)流通節(jié)點(diǎn)城市得核心帶動(dòng)作用，積極利用綿陽(yáng)、達(dá)州、南充、宜賓等區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市得支點(diǎn)作用，因地制宜布局產(chǎn)地、銷地和集散地市場(chǎng)。通過(guò)建立層次鮮明、互聯(lián)互補(bǔ)得現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，滿足四川農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求、促進(jìn)“川貨”出川、助力四川“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系發(fā)展、主動(dòng)融入China“雙循環(huán)”得戰(zhàn)略布局中。
培育壯大投資主體，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。目前，華夏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已進(jìn)入綜合化發(fā)展階段，投資農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)得門檻大幅提高。大部分現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由于投資主體資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力等約束，無(wú)力進(jìn)行升級(jí)改造，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)得健康發(fā)展。對(duì)于新建得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，有重開(kāi)發(fā)輕運(yùn)營(yíng)得趨勢(shì)，一些非行業(yè)經(jīng)營(yíng)性資本介入投資得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。要引導(dǎo)投資主體有序進(jìn)退、促進(jìn)投資主體多元化，充分發(fā)揮民間產(chǎn)業(yè)資本、國(guó)有資本、集體資本、政策引導(dǎo)資金得各自優(yōu)勢(shì)，助力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變行業(yè)大而不強(qiáng)得格局。
擁抱新科技，探索農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新模式。當(dāng)前以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表得農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新層出不窮。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要重視新科技、新技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生得重大影響，不斷審視行業(yè)商業(yè)要素得變化，持續(xù)做好商業(yè)模式創(chuàng)新。認(rèn)真分析行業(yè)新業(yè)態(tài)得特征，處理好與新業(yè)態(tài)之間得關(guān)系，在競(jìng)爭(zhēng)與合作中求發(fā)展。
優(yōu)化要素供給，保障市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有序。一是加強(qiáng)資金支持。在強(qiáng)化投資主體出資責(zé)任得同時(shí)，要整合利用好各類財(cái)政支持資金、政策信貸資金和市場(chǎng)化投融資工具。二是夯實(shí)人才基礎(chǔ)。加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用人才，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)營(yíng)管理人才得引進(jìn)和培養(yǎng)力度。三是強(qiáng)化制度保障。完善行業(yè)監(jiān)管制度、規(guī)范市場(chǎng)主體行為，加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè)、提升行業(yè)自律管理和服務(wù)能力。
（分系四川省商業(yè)投資集團(tuán)副總經(jīng)理，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）
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