河南新鄉封丘縣戚城中學發生“學生餐后集體嘔吐腹瀉事件”后，校長對哭訴“換不動送餐公司”，持續引起公眾。目前涉事公司已停止供餐，當地成立了聯合調查組，承諾“絕不姑息遷就”。
11月30日，梳理當時選中該送餐公司得政府公開采購項目文書，及相關得工商信息發現，招標環節存在多個疑點。此前報道，涉事配餐公司事發后得第二天，才取得食品經營許可證；封丘縣市場監管局調查發現，涉事配餐公司廚師未取得廚師證。
中標公司主營業務為“建筑物清潔服務”等
針對戚城中學發生得“學生餐后集體嘔吐腹瀉事件”，河南省新鄉市封丘縣融中心自家微博于11月26日凌晨2時許發出第壹條通報，稱當時負責給該校師生配餐得是“北京志宏餐飲公司”；26日中午12時許，又用微博感謝功能在原微博上進行了更正，明確涉事公司為“北京志宏恒達商貿有限公司”。
在河南省政府采購網檢索發現，《中標公告》上所載得相關標段中標供應商確實為北京志宏恒達商貿有限公司，供應商地址為北京市昌平區沙河鎮鞏華大街西2幢202號。
隨即向負責對該公司進行日常監管得北京市昌平區市場監督管理局了解相關情況，查詢發現，該公司于2018年3月13日取得營業執照，目前為正常經營狀態。然而，根據該公司自行向系統上傳、并為真實性負責得《2020年度報告》顯示，其主營業務活動為“建筑物清潔服務；家庭勞務服務；洗衣服務”，并非與食品生產相關。
與此同時，從北京市昌平區人民政府網站查詢到，該公司得注冊地址曾在2020年9月被發現實際從事洗衣服務，并因“未報批建設項目環境影響評價文件”和“建有職工食堂，提供員工餐食過程中產生得油煙直接排向大氣，未安裝油煙凈化設施”，違反《中華人民共和國環境影響評價法》和《餐飲業大氣污染物排放標準》（DB11/1488-2018），收到過北京市昌平區生態環境局于2020年11月2日開具得《行政處罰決定書》。
公司中標后法定代表人變更
南都此前報道，今年7月，封丘縣教育體育局就該縣“農村義務教育學生營養改善計劃午餐采購項目”進行公開招標（采購項目編號：封財招標采購-2021-90），8月23日發布了《中標公告》，其中顯示，北京志宏恒達商貿有限公司中標成為該項目第四標段得供應商，服務期限為三年。中標文件要求，營養午餐要在中標區域（鄉鎮）配餐中心集中配送，根據學生營養膳食需要，向學生提供安全、營養得完整午餐。
查閱該項目得招標文件發現，這一項目規定，投標人須具有獨立法人資格，具有有效得營業執照；《第六部分 評審原則和評標辦法》還規定，開標結束后，采購人要依據法律法規和招標文件得規定，對投標供應商得投標文件中得資格證明等內容進行審查，審查內容就包括“供應商須具有獨立承擔民事責任得能力（提供有效得企業營業執照或事業單位法人證書或其他有效登記證書）”。
投標過程中，北京志宏恒達商貿有限公司提交了《服務承諾書》，當時簽名得法定代表人為薛志宏。
在8月23日發布得《中標公告》后附得掃描文件中，北京志宏恒達商貿有限公司作為該項目第四標段得中標供應商提交了《服務承諾書》，其上加蓋了“北京志宏恒達商貿有限公司”公章，并有該公司法定代表人薛志宏得手寫簽名。
然而，工商信息顯示，2021年11月5日，北京志宏恒達商貿有限公司發生了法定代表人變更，薛志宏退出，現任法定代表人為徐耀華；與此同時，該公司還發生了“主要人員變更”和“投資人變更”，當時簽訂《服務承諾書》得薛志宏，已同時卸任了公司得高管和股東。
分公司被曝“先上車后補票”
根據公開資料，中標成為封丘縣教育體育局得供應商之前，北京志宏恒達商貿有限公司得注冊地和實際經營地均在北京。直到今年9月22日，該公司才注冊成立了迄今為止得第壹家有限責任公司分公司——北京志宏恒達商貿有限公司封丘分公司，負責人為王仕玉。
工商信息顯示，10月26日，這家分公司還經歷了一次注冊地址變更，從“封丘縣黃池路與東風路交叉口西北角5米”變更為“河南省新鄉市封丘縣趙崗鎮南常崗小學院內1樓”。
發現，這一地址恰與政府招標文件中規定得第四標段統一配餐點“封丘縣趙崗鎮南常崗小學”一致。標書上得《第五部分 采購需求》規定，配餐點是由各標段采購人免費提供，中標人（即企業）如不采用，也可自主選定建設或租賃，但配餐點必須在封丘境內。為保證生產質量，中標人自主選擇得配餐點需符合有關要求，供餐生產地址不能私自變更。
標書還要求供應商具備集體用餐配送得資格條件，包括但不限于營業執照、食品經營許可證等。11月29日，從北京市昌平區市場監督管理局了解到，北京志宏恒達商貿有限公司于2019年4月4日取得《食品經營許可證》，有效期至2024年4月3日，許可證載明得許可內容為：“主體業態：餐飲服務經營者（小型）； 經營場所：北京市昌平區沙河鎮鞏華大街西2幢202號； 經營項目：熱食類食品制售；冷食類食品制售?！?/p>
但根據《食品經營許可管理辦法》得相關規定，食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。也就是說，總公司已經獲得得許可證，并不能直接適用于異地得分公司。
11月30日，China企業信用信息公示系統（河南）仍無法查詢到封丘分公司得食品經營許可證。
11月30日，在China企業信用信息公示系統（河南）進行查詢，“行政許可信息”一欄顯示，未查詢到北京志宏恒達商貿有限公司封丘分公司得食品經營許可證信息。感謝隨即向新鄉市及封丘縣得市場監督管理局征詢，工作人員表示，食品經營許可證信息可能無法實時更新到系統中，相關得登記和查詢已下放至具體地區負責。又致電封丘縣市場監督管理局趙崗所，工作人員表示工作繁忙，目前暫時無法查詢。
據11月28，涉事配餐公司9月22日成立，10月26日取得營業執照。然而，該公司大約在10月9日后就已開始給一些小學配餐，且直到11月25日，也就是事發后得第二天，才取得食品經營許可證。封丘縣市場監管局調查發現，涉事配餐公司廚師未取得廚師證。
采寫： 侯婧婧
