北京12月20日電題：查處黃薇偷逃稅案件再次敲響警鐘 行業(yè)規(guī)范發(fā)展仍需多部門協(xié)同發(fā)力
“新華視點”感謝韓潔、王雨蕭、屈凌燕
12月20日，稅務部門公布了對網(wǎng)絡主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）偷逃稅得處理結(jié)果。黃薇通過隱匿個人收入、虛構(gòu)業(yè)務轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進行虛假申報偷逃稅款，被依法追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計13.41億元。
財稅、法律界可能學者認為，稅務部門作出得處理處罰決定體現(xiàn)了稅法權(quán)威和公平公正，再次警示網(wǎng)絡主播從業(yè)人員，網(wǎng)絡非“法外之地”，要自覺依法納稅，承擔與其收入和地位相匹配得社會責任。
（小標題）對黃薇處理處罰體現(xiàn)稅法剛性和執(zhí)法溫度相統(tǒng)一
此案是近期稅務部門查處曝光得又一重大案件。多名財稅和法律界可能學者認為，本案涉案人員社會度高、涉案金額大，案件得查處和曝光彰顯有關(guān)部門規(guī)范網(wǎng)絡行業(yè)得決心和力度。
依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第壹款規(guī)定，對納稅人偷稅得，由稅務機關(guān)追繳其不繳或者少繳得稅款、滯納金，并處不繳或者少繳得稅款百分之五十以上五倍以下得罰款。
據(jù)杭州市稅務局有關(guān)負責人介紹，黃薇通過隱匿個人收入、虛構(gòu)業(yè)務轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進行虛假申報等手段，偷逃稅款6.43億元，其他少繳稅款0.6億元。對其隱匿收入偷稅但在檢查立案后主動補繳和報告得部分，處0.6倍罰款；對隱匿收入偷稅未主動補繳得部分，處4倍罰款；對虛構(gòu)業(yè)務轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)虛假申報偷稅得部分，處1倍罰款。
北京大學法學院教授劉劍文認為，本案中，稅務部門對當事人不同得偷逃稅手段處以不同倍數(shù)罰款，既體現(xiàn)了依法查處得法律權(quán)威，又充分考慮了當事人主動減輕違法行為危害后果得情節(jié)，反映稅務部門寬嚴相濟，堅持執(zhí)法力度和溫度相統(tǒng)一。
近年來，平臺經(jīng)濟、帶貨迅猛發(fā)展，稅務部門切實加強對新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)得稅收監(jiān)管和規(guī)范，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，先后查處多起偷逃稅案件，并對重大案件進行曝光。
杭州市稅務局稽查局有關(guān)負責人在答感謝問時表示，稅務部門持續(xù)規(guī)范網(wǎng)絡行業(yè)稅收秩序，分析發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)絡主播存在一定涉稅風險，及時開展了風險核查，提示輔導相關(guān)網(wǎng)絡主播依法納稅。經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析評估發(fā)現(xiàn)，黃薇存在涉嫌重大偷逃稅問題，且經(jīng)稅務機關(guān)多次提醒督促仍整改不徹底，遂依法依規(guī)對其進行立案并開展了全面深入得稅務檢查。
多名可能表示，隨著稅收監(jiān)管力度得不斷加大和稅收大數(shù)據(jù)威力得日益顯現(xiàn)，任何心存僥幸、鋌而走險得偷逃稅行為，都將被依法嚴懲。
在規(guī)范監(jiān)管得同時，稅務部門對網(wǎng)絡等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員給予了包容性得自查整改期。今年9月，China稅務總局專門印發(fā)通知，明確網(wǎng)絡主播2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題得，可以依法從輕、減輕或免予處罰。據(jù)了解，已有上千人主動自查補繳稅款。稅務總局同時明確，對自查整改不徹底、拒不配合或情節(jié)嚴重得依法嚴肅查處。
“依法納稅是每個公民應盡得義務，網(wǎng)絡主播應該珍惜機會，積極自查整改，自覺補繳稅款和滯納金。”西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示。
“China支持新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展不應成為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員逃避納稅義務得護身符。”湯繼強說，網(wǎng)絡行業(yè)不是“法外之地”，不只是頭部主播，每個取得收入、符合納稅標準得網(wǎng)絡主播都應自覺依法納稅。
（小標題）網(wǎng)絡行業(yè)應加強規(guī)范和自律
網(wǎng)絡主播依托網(wǎng)絡營銷平臺，運用網(wǎng)絡得交互性與傳播力，對企業(yè)產(chǎn)品進行營銷推廣，往往收獲很多粉絲，具有一定得公眾影響力，其一言一行已不只代表個人，也影響著粉絲和公眾。
當前，互聯(lián)網(wǎng)營銷師已經(jīng)成為人社部等部門認定得新興職業(yè)。中央財經(jīng)大學政府管理學院教授楊燕英表示，網(wǎng)絡主播等新興職業(yè)人員在享受新業(yè)態(tài)快速發(fā)展帶來紅利得同時，應自覺承擔起相應得社會責任，依法履行納稅義務。
“知名頭部網(wǎng)絡主播相繼因偷逃稅被處罰，讓人震驚之余更需反思。”華夏社會科學院大學副校長張斌說，這些擁有“超高流量”得公眾人物偷逃稅，不僅危害了China稅收安全，更對社會風氣特別是青少年得價值觀帶來不良影響。
“近年來，網(wǎng)紅經(jīng)濟快速發(fā)展，當前得業(yè)務形式、盈利模式，讓網(wǎng)紅主播快速‘躥紅’，并毫無障礙地將‘流量變現(xiàn)’，不少青少年甚至認為‘讀書不如當網(wǎng)紅’，幻想‘一夜爆紅’，而不再相信腳踏實地得努力，嚴重影響青少年健康發(fā)展。”張斌表示。
行業(yè)發(fā)展迅速，但與其相匹配得標準化、成熟得行業(yè)規(guī)范尚未形成。華夏政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺得開放性，網(wǎng)絡主播等行業(yè)從業(yè)人員準入門檻較低。網(wǎng)絡主播得行為不能僅靠個人自律，行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮相應激勵和約束作用，督促引導網(wǎng)絡從業(yè)人員自覺遵紀守法，傳播正能量。
華夏廣告協(xié)會上年年發(fā)布《網(wǎng)絡營銷行為規(guī)范》，分別從商家、主播、平臺經(jīng)營者、主播服務機構(gòu)和參與用戶五大主體出發(fā)，規(guī)范網(wǎng)絡營銷活動。這一行業(yè)自律規(guī)范得出臺，是整治當下帶貨亂象，規(guī)范各方行為，促進行業(yè)良性發(fā)展得有力之舉。
建立健全行業(yè)規(guī)范得同時更要加大規(guī)范執(zhí)行力度。“要對網(wǎng)絡平臺、經(jīng)紀公司、網(wǎng)絡主播實行分級分類管理，建立行業(yè)‘黑名單’制度，對存在偷逃稅等違法失德行為得網(wǎng)絡主播采取行業(yè)抵制或限制懲戒手段。”中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長白彥鋒提出，“本案中，根據(jù)稅法規(guī)定，涉案當事人如果能在規(guī)定期限內(nèi)繳清相應得稅款、滯納金及罰款，不會被追究刑事責任，但應受到行業(yè)相應處罰約束，不能‘船過水無痕’。”
（小標題）行業(yè)健康發(fā)展需壓實平臺企業(yè)責任
中山大學法學院教授、稅收與財稅法研究中心主任楊小強提出，稅務部門查實得案情顯示，黃薇前年年至上年年期間隱匿個人從平臺獲取得傭金收入虛假申報偷逃稅款。對此，平臺要切實履行監(jiān)管責任。
據(jù)了解，目前，平臺企業(yè)涉稅信息報送得有關(guān)法律法規(guī)尚不健全，稅務部門難以精確掌握網(wǎng)絡主播得真實身份和收入信息。網(wǎng)絡平臺、經(jīng)紀公司對網(wǎng)絡主播得納稅引導不夠，甚至存在個別中介幫助網(wǎng)絡主播偷逃稅，危害China稅收安全。
“平臺直接向網(wǎng)絡主播支付報酬，深度掌握網(wǎng)絡主播得收入情況，應擔負起應有得涉稅責任，切實履行好告知納稅義務和代扣代繳義務，并定期向網(wǎng)信、稅務部門報送重點網(wǎng)絡主播身份、平臺收入等信息，從源頭上防范偷逃稅。”楊小強說。
“稅務部門已經(jīng)印發(fā)通知，對相關(guān)經(jīng)紀公司及經(jīng)紀人、網(wǎng)絡平臺企業(yè)、中介機構(gòu)和幫助設計、感謝、實施逃避稅行為得第三方等進行聯(lián)動檢查，一并依法從嚴處理。”China稅務總局稅收科學研究所副所長李平表示，平臺企業(yè)等要誠信經(jīng)營，依法依規(guī)開展業(yè)務，不能抱有僥幸心理，更不能為網(wǎng)絡主播偷逃稅出謀劃策。
一些平臺負責人表示，通過此次案件得曝光，進一步認識到平臺企業(yè)得監(jiān)管義務，將認真依法履行個人所得稅代扣代繳義務，督促協(xié)助平臺主播依法依規(guī)辦理納稅申報，并積極配合稅務機關(guān)依法實施稅收管理，為行業(yè)健康發(fā)展貢獻力量。
“我們將會在網(wǎng)絡主播注冊時，就明確告知其納稅義務，并和網(wǎng)絡主播、經(jīng)紀公司等共同承諾依法納稅，從源頭上負起責任。”一家平臺負責人提出，下一步將積極向有關(guān)部門報備網(wǎng)絡主播收入支付、稅款扣繳有關(guān)制度，嚴格網(wǎng)絡主播取酬賬戶管控，堅決抵制支付報酬不開票得行為，推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（小標題）規(guī)范行業(yè)管理需凝聚多方合力
畢馬威聯(lián)合阿里研究院發(fā)布得《邁向萬億市場得電商》報告顯示，2021年電商規(guī)模將擴大至2萬億元。
電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)已成為當下經(jīng)濟發(fā)展得重要力量，在繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。華夏宏觀經(jīng)濟研究院研究員許生表示，多元化平臺、多群體入場給網(wǎng)絡帶來了更多可能性，但也增加了監(jiān)管得難度。網(wǎng)絡主播網(wǎng)上從業(yè)，無實際經(jīng)營地址、流動性強，一定程度上存在各地監(jiān)管責任不清晰得難題，需要各部門各方面協(xié)同發(fā)力，共同促進行業(yè)健康長遠發(fā)展。
“傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展，已建立起行業(yè)會計核算制度，從業(yè)人員、企業(yè)得財稅處理已基本標準化、制度化。相比之下，行業(yè)尚缺乏類似得行業(yè)規(guī)范。”許生提出，網(wǎng)絡收入五花八門，收入性質(zhì)劃分存在模糊地帶，較難從傳統(tǒng)渠道獲取其上下游業(yè)務得準確數(shù)據(jù)，客觀上造成稅收征管難度大，也助長了從業(yè)人員得偷逃稅行為。相關(guān)部門要盡快出臺適應行業(yè)特色得財務管理制度，對電商涉及得“坑位費”“打賞”、傭金等多種收入進行規(guī)范核算，為依法納稅提供基礎(chǔ)保障。
施正文建議，可通過立法或制定行政法規(guī)等方式，進一步明確帶貨過程中不同主體、不同行為得法律屬性和責任義務，為監(jiān)管部門提供明確得監(jiān)管依據(jù)，也為經(jīng)營者劃定法律紅線。
規(guī)范行業(yè)發(fā)展，各相關(guān)部門正在聯(lián)合發(fā)力。未來，仍需聚焦完善制度，著力構(gòu)建跨部門、多領(lǐng)域得長效監(jiān)管機制，強化涉稅信息交換共享和涉稅問題協(xié)同處置，加大聯(lián)合懲戒力度，形成齊抓共管得工作格局，在更深層次更高水平上促進行業(yè)良性發(fā)展。（完）
