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        統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化

        放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-11-01 10:58:32    作者:馮瑾慧    瀏覽次數(shù):3
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        在2021碳中和愿景下京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上,可能建議——統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化“面向‘十四五’,如何在‘雙碳’目標(biāo)引領(lǐng)下,統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展?如何針對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈‘

        在2021碳中和愿景下京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上,可能建議——

        統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化

        “面向‘十四五’,如何在‘雙碳’目標(biāo)引領(lǐng)下,統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈布局和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化發(fā)展?如何針對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈‘鍛長(zhǎng)’‘補(bǔ)短’,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群?”

        10月16日,由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北省人民政府參事室、河北碳排放權(quán)服務(wù)中心、興業(yè)銀行石家莊分行聯(lián)合主辦得2021碳中和愿景下京津冀協(xié)同發(fā)展論壇在石家莊市舉行。論壇現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,與會(huì)可能圍繞“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈(集群)協(xié)同發(fā)展各抒己見、共商京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展方案。

        實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),是華夏實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展得內(nèi)在要求。省政府參事室主任徐英在致辭中說,今年是“十四五”開局之年,京津冀協(xié)同發(fā)展將進(jìn)入關(guān)鍵階段,在新發(fā)展格局下,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快高質(zhì)量發(fā)展,是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度、深度拓展得重要舉措,也是助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)得關(guān)鍵途徑。

        河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青在“推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳增長(zhǎng)”主題報(bào)告中介紹,就碳生產(chǎn)力而言,京津冀地區(qū)低于珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū),河北在京津冀區(qū)域內(nèi)碳生產(chǎn)力較低。他認(rèn)為,“雙碳”目標(biāo)對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展而言,是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和得治本之策是低碳發(fā)展,低碳發(fā)展得核心是低碳增長(zhǎng),低碳增長(zhǎng)得核心是提高碳生產(chǎn)力。

        他建議,規(guī)劃4條京津冀世界級(jí)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,包括先進(jìn)鐵基材料、金屬制品、裝備制造(重型)等產(chǎn)業(yè)鏈(集群);汽車(新能源、智聯(lián)、專用)、軌道、航空等交通運(yùn)輸設(shè)備及零部件產(chǎn)業(yè)鏈;生物醫(yī)藥、食品、健康等產(chǎn)業(yè)鏈以及新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈。他說,打造京津冀世界級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈必須做好頂層設(shè)計(jì),當(dāng)務(wù)之急是制定京津冀先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。應(yīng)打破京津冀行政區(qū)劃限制,精準(zhǔn)繪制京津冀統(tǒng)一得產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,分別形成產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)清單、主要配套企業(yè)清單、補(bǔ)短板突破環(huán)節(jié)清單等。

        華夏100家蕞高耗能企業(yè),河北鋼鐵企業(yè)占11家。如何平衡鋼鐵產(chǎn)業(yè)得可持續(xù)發(fā)展與“雙碳”目標(biāo)是擺在河北面前重大且迫切得任務(wù)。中科院雄安創(chuàng)新研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任劉學(xué)謙認(rèn)為,“河北能否實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)關(guān)鍵看鋼鐵。”

        他說,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展得重大機(jī)遇。China政策和國(guó)際形勢(shì)倒逼河北鋼鐵行業(yè)必須加快改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此,河北必須充分利用好低碳政策,有力推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)改造提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        產(chǎn)業(yè)得結(jié)構(gòu)調(diào)整能大大促進(jìn)低碳得效益,產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合得實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。對(duì)此,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)葉堂林介紹,非首都功能疏解為三地產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展奠定基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。京津冀地區(qū)逐漸形成了以北京為創(chuàng)新中心,天津、石家莊為創(chuàng)新次中心得創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。不過,京津冀產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展仍存在協(xié)作水平有待提升、缺少完備得制造業(yè)支撐等問題。

        他建議,京津冀可探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。考慮設(shè)立京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展相關(guān)職能部門,重點(diǎn)解決三地產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接過程中得體制機(jī)制障礙、GDP分計(jì)、稅收分享等跨行政區(qū)域難題;實(shí)行三地產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)任人輪值機(jī)制。結(jié)合10大高精尖產(chǎn)業(yè),探索推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,可圍繞特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈得“缺鏈、斷鏈、弱鏈”等問題列出責(zé)任清單,以責(zé)任清單實(shí)施進(jìn)度作為“鏈長(zhǎng)”得考核指標(biāo)。同時(shí),打造3—5個(gè)城市群產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合得關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市。如石家莊、衡水具有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度集聚得基礎(chǔ)條件,滄州在高端裝備制造和新一代信息技術(shù)領(lǐng)域具有發(fā)展優(yōu)勢(shì),保定在輸配電設(shè)備制造領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì),可通過提升這些城市得創(chuàng)新能力,完善區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化環(huán)境,吸引北京相關(guān)技術(shù)成果在上述城市落地。

        北京大學(xué)首都發(fā)展研究院副院長(zhǎng)沈體雁表示,產(chǎn)業(yè)得價(jià)值鏈關(guān)系同碳排放關(guān)系相對(duì)應(yīng)。基于產(chǎn)業(yè)鏈,要通過科技研發(fā)來實(shí)現(xiàn)減碳,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得空間轉(zhuǎn)移確保“雙碳”戰(zhàn)略得有效實(shí)施。他建議,建立京津冀產(chǎn)業(yè)鏈集群雙碳基礎(chǔ)設(shè)施,包括以產(chǎn)業(yè)鏈集群為基礎(chǔ)得碳計(jì)量和碳監(jiān)測(cè)體系、碳互聯(lián)網(wǎng)等碳基建體系、碳治理體系、雙碳政策和規(guī)劃體系、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟(體系)以及區(qū)域互助合作體系。(河北感謝苑立立)

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        (文/馮瑾慧)
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