“東風(fēng)灑雨露，會人天地春”。
新春伊始，云嶺大地一片繁忙景象，紛紛舉行重點項目開工儀式，千方百計促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
2月7日上午，位于滇中得玉溪市2022年一季度104個項目在澄江工業(yè)園區(qū)集中開工，總投資172.6億元，2022年計劃完成投資83億元。
在大理，2月8日，大理州2022年第壹季度新能源產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造協(xié)調(diào)發(fā)展項目集中簽約儀式在大理國際會議中心舉行，共有5個項目簽約，合計總投資約170億元。
在西雙版納州，2月13日，2022年一季度重大項目集中開工儀式在勐臘縣舉行。此次集中開工得33個重大項目均投資在5000萬元以上，涉及產(chǎn)業(yè)、交通、教育、能源、水利、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，年內(nèi)計劃投資392.98億元……
那么，云南各地這些不尋常舉措釋放出了怎樣得信號？
一忙 找短板理思路
近年來，云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得確取得了顯著成效，歷史性地解決了可能嗎？貧困問題，與全國同步全面建成小康社會，在剛過去得2021年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬億元，穩(wěn)居全國第18位，近兩年經(jīng)濟(jì)平均增速高于全國。
盡管取得了令人刮目相看得成績，然而正如云南省委書記王寧所坦陳得：“云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題突出，支撐高質(zhì)量發(fā)展得基礎(chǔ)還不牢固。”
就農(nóng)業(yè)而言，云南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技應(yīng)用水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平都比較低。再看工業(yè)，投資不足，規(guī)模小，大企業(yè)更少，發(fā)展緩慢，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展得支撐帶動力明顯不足。
在市場方面，云南省得市場主體總量僅占全國得2.62%，每千人擁有市場主體只有70多個，位列西部倒數(shù)第二，而且全省得民營經(jīng)濟(jì)普遍呈現(xiàn)“弱小散”，競爭力不強(qiáng)。另外一大突出短板是人才總量不足，近十年來云南得人才貢獻(xiàn)率一直低于全國平均水平。
而在關(guān)系云南省經(jīng)濟(jì)能否再上臺階得產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，則暴露出諸多弊端。依托云南豐富得資源，全省現(xiàn)在仍然以“一煙二電三有色”方面得產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)比重僅占工業(yè)得10%左右，而且大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈得中低端。
“我認(rèn)為云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨這樣幾個具體問題：一是創(chuàng)新能力不足。云南省現(xiàn)階段很多產(chǎn)業(yè)處于沒有自主科研和知識產(chǎn)權(quán)、缺乏‘拳頭’產(chǎn)品得境地，主要產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈低端。二是部分產(chǎn)能過剩。主要體現(xiàn)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，園區(qū)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，過多得產(chǎn)業(yè)‘內(nèi)卷’造成無法形成市場合力，在全國和全球得競爭力有限。三是人才匱乏。四是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中過度重視行業(yè)統(tǒng)計，不重視企業(yè)培育、較少市場主體利益，造成底層經(jīng)濟(jì)活力不足。”云南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長韓博這樣剖析到。
二忙 培育新興產(chǎn)業(yè)
為了鞏固住來之不易得脫貧成果，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，去年12月閉幕得云南省第十一次黨代會明確提出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。
云南省委省政府提出：“產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)得著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設(shè)上，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。”
如何更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省？云南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長韓博建議：“要以先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育為引領(lǐng)，著力增強(qiáng)‘五個能力’：提升基礎(chǔ)再造能力，構(gòu)建集群發(fā)展新優(yōu)勢；增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，打造集群發(fā)展新高地；強(qiáng)化企業(yè)競爭能力，點燃集群發(fā)展新引擎；提高綠色制造能力，激發(fā)集群發(fā)展新動能；五是提高政府治理能力，創(chuàng)建集群發(fā)展新生態(tài)。”
此間得觀察家分析注意到，已公布得《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對未來萬億級產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程都做了有針對性得部署和明確。云南省委省政府還出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系得決定》，提出要重點打造以先進(jìn)制造業(yè)為首得五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)。
于是，全省各地紛紛行動起來，從各自得實際出發(fā)，推出各種強(qiáng)產(chǎn)業(yè)得有力舉措。
在曲靖，為了建成名副其實得云南副中心城市，開展了奮進(jìn)新征程新跨越三年行動，積極謀劃實施“362”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全市市場主體、企業(yè)數(shù)量增速高于全國、全省平均水平，讓市場主體多起來、大起來、活起來。
保山市提出加快構(gòu)建綠色能源供應(yīng)、硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈；聚焦做特“綠色食品牌”，突出“一縣一業(yè)”；依托高黎貢山、世界地?zé)釡厝┪镳^、南方絲綢之路南亞廊道“三大世界級資源”，以“國際化、高端化、特色化、智慧化”為發(fā)展方向，打造“文、旅、醫(yī)、養(yǎng)體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈。
大理州深入實施“雙核驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，明確以大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和祥云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為雙核心區(qū)，以鶴慶、巍山、賓川、洱源、彌渡五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為組團(tuán)，統(tǒng)籌洱海流域內(nèi)外，整合資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
昭通市一方面要“以30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個精品示范村、3000個美麗村莊”為鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)，一方面要打造綠色能源及制造業(yè)、綠色食品特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群。
紅河州開年倡導(dǎo)“六大抓”：要大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)重大項目建設(shè)，推行“鏈長制”，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅定不移做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。還要大抓營商環(huán)境，做優(yōu)政務(wù)服務(wù)；要大抓改革開放，不斷擴(kuò)大高水平對外開放；要大抓創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化人才支撐；要大抓綠色發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
作為云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展得“龍頭”，2月14日，昆明市委、市政府召開了虎年春節(jié)后第壹次重要得發(fā)展戰(zhàn)略部署會，專門推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項目建設(shè)工作，吹響了通過大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓招商引資、大抓項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)來“強(qiáng)省會”得沖鋒號。
2022年昆明市人民政府工作報告明確提出，要大抓產(chǎn)業(yè)，重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大提升。特別強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、大健康、數(shù)字化，力爭把新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等打造成為千億級產(chǎn)業(yè)。昆明得目標(biāo)是通過全產(chǎn)業(yè)鏈推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)等工作，凝心聚力大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階、贏得更美好得未來，4720萬云南各族兒女，正上下一心，提振精神，掀起“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”得比、學(xué)、趕、幫、超新建設(shè)大潮！
（光明感謝任維東 支持由任維東攝）
