“東風灑雨露,會人天地春”。
新春伊始,云嶺大地一片繁忙景象,紛紛舉行重點項目開工儀式,千方百計促進產(chǎn)業(yè)強省建設。
2月7日上午,位于滇中得玉溪市2022年一季度104個項目在澄江工業(yè)園區(qū)集中開工,總投資172.6億元,2022年計劃完成投資83億元。
在大理,2月8日,大理州2022年第壹季度新能源產(chǎn)業(yè)與先進制造協(xié)調發(fā)展項目集中簽約儀式在大理國際會議中心舉行,共有5個項目簽約,合計總投資約170億元。
在西雙版納州,2月13日,2022年一季度重大項目集中開工儀式在勐臘縣舉行。此次集中開工得33個重大項目均投資在5000萬元以上,涉及產(chǎn)業(yè)、交通、教育、能源、水利、工業(yè)、基礎設施等領域,年內計劃投資392.98億元……
那么,云南各地這些不尋常舉措釋放出了怎樣得信號?
一忙 找短板理思路
近年來,云南經(jīng)濟社會發(fā)展得確取得了顯著成效,歷史性地解決了可能嗎?貧困問題,與全國同步全面建成小康社會,在剛過去得2021年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬億元,穩(wěn)居全國第18位,近兩年經(jīng)濟平均增速高于全國。
盡管取得了令人刮目相看得成績,然而正如云南省委書記王寧所坦陳得:“云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不平衡不充分問題突出,支撐高質量發(fā)展得基礎還不牢固。”
就農(nóng)業(yè)而言,云南農(nóng)業(yè)基礎薄弱,科技應用水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平都比較低。再看工業(yè),投資不足,規(guī)模小,大企業(yè)更少,發(fā)展緩慢,對全省經(jīng)濟發(fā)展得支撐帶動力明顯不足。
在市場方面,云南省得市場主體總量僅占全國得2.62%,每千人擁有市場主體只有70多個,位列西部倒數(shù)第二,而且全省得民營經(jīng)濟普遍呈現(xiàn)“弱小散”,競爭力不強。另外一大突出短板是人才總量不足,近十年來云南得人才貢獻率一直低于全國平均水平。
而在關系云南省經(jīng)濟能否再上臺階得產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,則暴露出諸多弊端。依托云南豐富得資源,全省現(xiàn)在仍然以“一煙二電三有色”方面得產(chǎn)業(yè)為主,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)比重僅占工業(yè)得10%左右,而且大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈得中低端。
“我認為云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨這樣幾個具體問題:一是創(chuàng)新能力不足。云南省現(xiàn)階段很多產(chǎn)業(yè)處于沒有自主科研和知識產(chǎn)權、缺乏‘拳頭’產(chǎn)品得境地,主要產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈低端。二是部分產(chǎn)能過剩。主要體現(xiàn)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)同質化嚴重,園區(qū)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)集群尚未形成,過多得產(chǎn)業(yè)‘內卷’造成無法形成市場合力,在全國和全球得競爭力有限。三是人才匱乏。四是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中過度重視行業(yè)統(tǒng)計,不重視企業(yè)培育、較少市場主體利益,造成底層經(jīng)濟活力不足。”云南省社科院經(jīng)濟研究所副所長韓博這樣剖析到。
二忙 培育新興產(chǎn)業(yè)
為了鞏固住來之不易得脫貧成果,真正實現(xiàn)高質量發(fā)展,去年12月閉幕得云南省第十一次黨代會明確提出了“產(chǎn)業(yè)強省”戰(zhàn)略。
云南省委省政府提出:“產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興,產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強。要推進產(chǎn)業(yè)強省建設,把發(fā)展經(jīng)濟得著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商引資和營商環(huán)境建設上,把轉方式調結構放到更加重要位置,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)加快布局。”
如何更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強省?云南省社科院經(jīng)濟研究所副所長韓博建議:“要以先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈培育為引領,著力增強‘五個能力’:提升基礎再造能力,構建集群發(fā)展新優(yōu)勢;增強技術創(chuàng)新能力,打造集群發(fā)展新高地;強化企業(yè)競爭能力,點燃集群發(fā)展新引擎;提高綠色制造能力,激發(fā)集群發(fā)展新動能;五是提高政府治理能力,創(chuàng)建集群發(fā)展新生態(tài)。”
此間得觀察家分析注意到,已公布得《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》對未來萬億級產(chǎn)業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程都做了有針對性得部署和明確。云南省委省政府還出臺了《關于加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系得決定》,提出要重點打造以先進制造業(yè)為首得五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)。
于是,全省各地紛紛行動起來,從各自得實際出發(fā),推出各種強產(chǎn)業(yè)得有力舉措。
在曲靖,為了建成名副其實得云南副中心城市,開展了奮進新征程新跨越三年行動,積極謀劃實施“362”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動全市市場主體、企業(yè)數(shù)量增速高于全國、全省平均水平,讓市場主體多起來、大起來、活起來。
保山市提出加快構建綠色能源供應、硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈;聚焦做特“綠色食品牌”,突出“一縣一業(yè)”;依托高黎貢山、世界地熱溫泉博物館、南方絲綢之路南亞廊道“三大世界級資源”,以“國際化、高端化、特色化、智慧化”為發(fā)展方向,打造“文、旅、醫(yī)、養(yǎng)體、學、智”全產(chǎn)業(yè)鏈。
大理州深入實施“雙核驅動、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略,明確以大理經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和祥云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為雙核心區(qū),以鶴慶、巍山、賓川、洱源、彌渡五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)為組團,統(tǒng)籌洱海流域內外,整合資源,推進產(chǎn)業(yè)轉型。
昭通市一方面要“以30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個精品示范村、3000個美麗村莊”為鄉(xiāng)村振興示范引領,一方面要打造綠色能源及制造業(yè)、綠色食品特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“三個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群。
紅河州開年倡導“六大抓”:要大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推進重大項目建設,推行“鏈長制”,推進園區(qū)建設,堅定不移做大做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)支撐。還要大抓營商環(huán)境,做優(yōu)政務服務;要大抓改革開放,不斷擴大高水平對外開放;要大抓創(chuàng)新發(fā)展,強化人才支撐;要大抓綠色發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型。
作為云南省經(jīng)濟發(fā)展得“龍頭”,2月14日,昆明市委、市政府召開了虎年春節(jié)后第壹次重要得發(fā)展戰(zhàn)略部署會,專門推進全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項目建設工作,吹響了通過大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓招商引資、大抓項目建設產(chǎn)業(yè)來“強省會”得沖鋒號。
2022年昆明市人民政府工作報告明確提出,要大抓產(chǎn)業(yè),重塑工業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大提升。特別強調要加快發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè),聚焦新材料、大健康、數(shù)字化,力爭把新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等打造成為千億級產(chǎn)業(yè)。昆明得目標是通過全產(chǎn)業(yè)鏈推動工業(yè)轉型升級、培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)等工作,凝心聚力大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做優(yōu)做強經(jīng)濟“蛋糕”,推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。
為了經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階、贏得更美好得未來,4720萬云南各族兒女,正上下一心,提振精神,掀起“興產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)”得比、學、趕、幫、超新建設大潮!
(光明感謝任維東 支持由任維東攝)