對網約車平臺、車輛、司機合規化的推進正在有序進行。9月2日，交通運輸部宣布，已會同四部門對T3出行、高德、滴滴出行等11家網約車進行聯合約談，要求各平臺做出“平臺持證經營，車輛持證載客，司機持證上崗”，不能以虛假宣傳誘導駕駛員加入，更不能把經營風險轉嫁給駕駛員。約談特別提到，各平臺要在今年底前，提出車輛、駕駛員合規化具體目標。
目前，各大出行平臺均未透露現有車輛和司機合規化比例。而根據全國網約車監管信息交互平臺統計，截至2021年7月31日，全國共有241家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，各地共發放網約車駕駛員證351萬本、車輛運輸證135.7萬本。
嚴格落實平臺、車輛和駕駛員“三項許可”
不論市場份額有多少，合規化都是網約車平臺繞不開的話題。9月1日，交通運輸部會同中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局等交通運輸新業態協同監管部際聯席會議成員單位對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車11家網約車平臺公司進行聯合約談。這幾乎是國內能叫得上名的所有網約車平臺。
約談指出，近期，部分平臺公司通過多種營銷手段，惡性競爭，并招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業安全穩定，損害司乘人員合法權益。
基于此，五部門首先要求的就是“堅守依法合規經營底線”，具體包括：各平臺公司要嚴格落實平臺、車輛和駕駛員“三項許可”，做到“平臺持證經營，車輛持證載客，司機持證上崗”。要立即停止招募不合規車輛和駕駛員，在駕駛員新注冊時，對于無法提供許可證件的不予注冊。要加快清退平臺既有的不合規車輛和駕駛員，要求符合條件的駕駛員和車輛盡快申請辦理網約車相應許可。
明確合規化時間表，制定具體目標
按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,申請從事網約車經營的平臺，應當具備線上線下服務能力，包括具有企業法人資格、具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力等。
擬從事網約車的車輛，應當是7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。
從事網約車服務的駕駛員，應當取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；城市人民政府規定的其他條件。服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門依駕駛員或者網約車平臺公司申請，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
根據全國網約車監管信息交互平臺統計，截至2021年7月31日，全國共有241家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環比增加5家；各地共發放網約車駕駛員證351萬本、車輛運輸證135.7萬本，環比分別增長0.5%、2.3%。全國網約車監管信息交互平臺7月共收到訂單信息77656.4萬單，環比上升10.7%。
約談強調，各平臺公司要排查自身問題，立即整改。要加快推進合規化，制定切實可行的網約車合規化工作方案，明確時間表、目標和工作舉措，特別是要提出到今年底前，車輛、駕駛員合規化工作的具體目標。
降低抽成比例，公布計價規則
五部門對網約車平臺提出要求后，北京商報記者就平臺合規車輛、司機的比例，以及是否已經開始制定時間表和具體目標，采訪了多家出行平臺，但均諱莫如深。
“合規化推進慢一直都是網約車平臺的存在的問題，這是因為平臺可能有營收的考量，但是從行業健康發展的角度看，合規的車輛和司機，有助于相關部門細化管理網約車行業，有助于行業長期發展。”比達分析師李錦清表示。
除了提到“三項許可”，五部門還提到了維護公平競爭市場秩序、保障司乘人員合法權益、落實安全穩定主體責任、保障用戶信息和數據安全。
在維護公平競爭市場秩序方面。約談指出各平臺不得利用資本惡性競爭、無序擴張，不得排除和限制競爭，不得擾亂正常市場秩序，特別是不能以虛假宣傳誘導駕駛員加入，更不能把經營風險轉嫁給駕駛員。要聚焦提升服務質量和安全運營水平，依靠為社會公眾提供安全、優質的出行服務來贏得市場。
在保障司乘人員合法權益方面，約談提出各平臺要科學制定平臺派單規則，保障駕駛員獲得合理勞動報酬和休息時間；要規范定價行為，降低抽成比例，主動向社會公布計價規則、抽成比例等。
北京商報記者 魏蔚
